关于行政事业性国有资产管理情况的调研报告 
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关于行政事业性国有资产管理情况的调研报告
行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是行
政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行
提供公共服务的重要物质基础。根据《*省人民代表大会常
务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》和省人
大常委会 2021 年监督工作计划，今年 7~8 月，省人大常
委会副主任*带领部分省人大常委会组成人员、人大代表，
省人大财经委、省人大常委会预算工委有关同志开展调研
视察，重点了解教育、医疗等行业行政事业性国有资产的
管理情况。调研组听取了省财政厅、省审计厅、省公安厅
省机管局有关情况汇报，赴省教育厅、省交通运输厅、省
卫健委、*大学、*大学第一附属医院及*市开展实地调研。
一、做法成效
经过近几年努力，我省行政事业性国有资产管理制度不
断健全，国有资产管理工作不断规范，依法依规管理使用
国有资产的意识进一步增强，“家底”进一步丰厚壮大，
管理绩效进一步提升，较好地保障了行政事业单位有效运
转、各项社会事业快速发展。
资产管理制度体系逐步完善。省政府及其财政等部门注
重建章立制，以建立健全制度为抓手加强资产管理，先后
出台《*省省级行政事业单位国有资产配置使用处置管理暂
行办法》《行政事业单位资产清查核实管理办法》《关于
推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监
管的实施方案》等制度，各市县政府及其相关部门联系本
地区、本部门实际相继制定了有关办法，初步构建行政事
业性国有资产从“入口”到“出口”的全链条管理制度体
系。国家统一所有、政府分级监管、单位直接支配的行政
事业单位国有资产管理体制已基本形成。
资产管理效益效能逐步提升。省财政部门通过制定通用
办公设备和家具配置标准，实行价格和数量双重控制，规
范资产配置，控制增量资产。推进资产特别是长期低效运
转、闲置资产的统筹调剂使用和出租出借，提升存量资产
效益。省公安部门通过对闲置、超标准配置资产实行统一
管理、统一调配、统一处置，有效提升了资产集中调配能
力。加强资产处置管理，出台行政事业性国有资产处置管
理规定，推进报废资产环保回收制度，促进资源循环利用
提高资产处置质量和效率。
资产管理基础工作逐步加强。全省各级财政部门通过建
立健全行政事业单位国有资产年度报告制度、月报制度，
督促各级行政事业单位按照国家统一的会计制度规范国有
资产核算和管理。加强行政事业单位资产管理信息平台建
设，对全省资产管理信息系统进行升级改造。省卫健委等
部门利用二维码技术对固定资产进行身份标识，做到“一
物一码”的资产信息动态管理，实现财物一体化管理。
资产管理改革举措逐步推进。贯彻落实国家有关国有资
产划转、处置等管理政策，开展涉改机构资产专项清查，
完成 4家试点单位办公用房权属统一登记工作，取得了初
步成效。持续推进经营性资产集中统一监管工作，按照因
企施策、分类推进的原则，省直行政事业单位 267 户企业
中有 142 户实现脱钩划转、70 户实行分类监管、55 户进
行市场化处置。通过企业重组和资源整合，提高了国有资
本运营效率。
二、存在问题
虽然我省行政事业性国有资产管理工作取得显成效，但
在调研中也发现了一些问题。
管理治理意识有待进一步加强。部分行政事业单位政治
站位不够高，对中央加强国有资产管理治理的重大决策部
署和国有资产对全省经济社会发展的重大意义认识不足，
法治意识和责任意识不强，存在“重资金、轻资产”“重
购置、轻管理”等现象。
摘要：
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关于行政事业性国有资产管理情况的调研报告行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行提供公共服务的重要物质基础。根据《*省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》和省人大常委会2021年监督工作计划，今年7~8月，省人大常委会副主任*带领部分省人大常委会组成人员、人大代表，省人大财经委、省人大常委会预算工委有关同志开展调研视察，重点了解教育、医疗等行业行政事业性国有资产的管理情况。调研组听取了省财政厅、省审计厅、省公安厅省机管局有关情况汇报，赴省教育厅、省交通运输厅、省卫健委、*大学、*大学第一附属医院及*市开展实地调研。...
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