调研报告：规范和改进基层党支部“三会一课”制度建设的实践与思考 
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调研报告：规范和改进基层党支部“三会
一课”制度建设的实践与思考
“三会一课”制度是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，
也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的
重要制度，是经过长期实践证明的一种行之有效的党组织
生活制度。X针对在“三会一课”制度执行中存在的形式缺
乏创新、内容脱离实际、检查督促乏力等方面问题，结合
实际，创新举措，不断完善和改进基层党支部“三会一
课”制度的形式和方法，真正把“三会一课”制度抓在日
常、融入经常、交流在平常，体现政治性、时代性、原则
性、战斗性，使“三会一课”的质量和效果得到明显提高
基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有
效发挥。
一、基本做法
为有效破解基层支部在执行“三会一课”制度方面的诸多
难题，市住建局通过强化保障、创新方法、丰富载体，使
“三会一课”制度得到了扎实有效落实。
（一）夯实基础，确保常态长效。市住建局党组成立了以
党组书记、局长 X任组长的党建工作领导小组，每半年召开
一次会议，专题听取局属基层党支部组织生活开展情况汇
报，研究解决基层党支部在开展组织生活过程中遇到的问
题，大胆创新党建工作思路和方法，确保“三会一课”等
党支部基本制度落实到位。一是强化制度抓落实。坚持从
严处着眼、细处入手、实处用力，进一步健全完善了《市
住建局基层党支部“三会一课”学习计划报备制度》《市
住建局基层党支部“三会一课”制度实施细则（试行）》
《市住建局基层党支部“三会一课”重点抽查制度》等多
项基本制度及实施细则，确保“三会一课”制度执行落实
过程中严格规范，有据可依，有章可循。二是强化责任建
清单。强化基层党支部“三会一课”责任落实，探索建立
了基层党支部书记、副书记、支部委员、党小组长逐级抓
“三会一课”责任清单，推行目标管理，做到谁的责任谁
来担、谁出问题追谁责，使基层党支部主体责任、支部书
记第一责任、副书记直接责任、支部委员和党小组长具体
责任更加明确，形成了齐抓共管的责任体系。三是强化保
障促改建。逐年提高党建经费对党建基础设施投入力度，
按照“六有”标准，对基层党组织会议室和党员活动室进
行了改造，配齐配全了党旗、桌椅、图版、图书、电脑、
投影仪等各类基础设施，使每个基层党组织都有固定活动
场所、有活动设施、有电教设备、有学习资料、有管理制
度和管理人员。实行了基层党支部“一表、一账、一卡、
三编、五册、七簿、九档”管理标准，使“三会一课”制
度的执行落实过程全程留痕，有迹可寻。四是强化检查严
整改。坚持问题导向，采取随机抽查、季度检查、年度考
核等方式，对基层党支部“三会一课”制度落实情况进行
督促检查。党建工作领导小组抽调专业人员对基层党支部
督查考核，督促“三会一课”制度的推进和落实。督查考
核组成员利用深入联系点、下基层调研等时机，对党支部
落实“三会一课”情况进行随时随机动态检查；每季度分
别对基层党支部进行检查指导；每年度由党建领导小组成
员带队，抽调相关人员，对基层支部进行联合检查和验收
将发现的问题向支部下发问题整改通知单，并对存在问题
进行剖析和通报。
（二）改进方式，搭建教育平台。下大力气精心设计各类
符合党员需求的组织生活形式，打破了“三会一课”只是
学习政治理论的单一局面。一是突破“书本学”的传统学
习方式，打造“三会一课”线上平台。利用党建门户网站
和微信公众号平台创建了“指尖党课”，开通了“网络党
支部”“党课大家讲”“党员小书包”“认领微心愿”等
特色功能，为党员提供精细化服务，让党员能够随时自主
点击学习。二是突破“集中开”的传统会议模式，设计便
摘要：
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调研报告：规范和改进基层党支部“三会一课”制度建设的实践与思考“三会一课”制度是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。X针对在“三会一课”制度执行中存在的形式缺乏创新、内容脱离实际、检查督促乏力等方面问题，结合实际，创新举措，不断完善和改进基层党支部“三会一课”制度的形式和方法，真正把“三会一课”制度抓在日常、融入经常、交流在平常，体现政治性、时代性、原则性、战斗性，使“三会一课”的质量和效果得到明显提高基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。一、基本做法为有效破解基层...
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作者：文字搬运工
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