营商环境和企业创新评价调研报告

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营商环境和企业创新评价调研报告

创新是企业获取竞争优势的关键，促进企业创新是支

持地区和国家经济发展的重要驱动力。加强营商环境建

设，是促进企业创新发展的重要前提和条件。

自党的十八届五中全会提出“完善法治化、国际化、

便利化的营商环境”的要求以来，党中央、国务院及各级

政府为改善营商环境推出了诸多富有成效的改革措施。**

市近年来十分注重营商环境建设，2021 年*月，市委书记*

*在中国共产党**市第*届委员会上提出，未来五年要坚持

“一四五九”工作思路，强调抓创新驱动引领，坚持创新

在现代化建设全局中的核心地位；实施营商环境优化工

程，最大限度激发各类市场主体创新创业创造活力。

本报告旨在了解**民营企业对营商环境的整体看法和

具体评价，从促进企业创新发展的角度，反映**近年来营

商环境优化的实际成效和存在的问题，并基于企业需求，

对标先进，为相关政府部门提出针对性的政策建议，以期

以评促建，不断缩小**与国内一流营商环境的差距，使市

场主体活力和社会创造力持续迸发，进一步推动**高质量

跨越式发展，建设现代化经济强市、美丽**。

一、调研对象和方法

（一）调研对象

为分析和研究企业对**营商环境优化措施的评价和诉

求，本调研以**中小民营企业为调研对象。这是因为**是

典型的以民营经济为主的城市，20**年，民营经济增加值*

**．*亿元，比上年增长*．*％，占全市生产总值的比重为

**．*％；中小微企业对经济发展、社会发展和科技进步有

着不可替代的作用；相较于大企业，中小企业对外部环境

没有任何干预能力，普遍面临各种营商环境问题，更容易

受外部营商环境规制的影响，其切实感受更能反映城市真

实状况。

（二）调研方法

调研综合运用了文献资料法、问卷调查法、个案访谈

法、专家意见法。首先对营商环境评价和企业创新评价的

国内外代表性研究进行回顾，筛选可借鉴的评价指标体

系。然后利用公开和内部资料，对近三年**市围绕促进企

业创新出台的营商环境政策法规进行梳理，据此对上述文

献中的指标体系进行调整，最终确定**营商环境评价指标

体系和中小企业创新评价指标体系。在此基础上，通过对

政府部门、行业专家和企业家进行访谈和预调研，反复修

改并确定问卷设计，采用问卷星制作问卷。问卷由企业基

本信息、营商环境评价和企业创新评价三部分组成，其中

营商环境评价和企业创新评价相关题项均采用李克特五分

量表，各项指标的满分均为*分，问卷最后辅以三道重要性

排序题和两道开放性问题，以获取更多信息。

课题组于2021 年*月**日至*月**日，通过**市工商

联、企业家直通车服务中心、各县区工商联、**＋*产业集

群行业协会以及课题组成员的社会关系，在微信群和朋友

圈向**不同行业的民营企业滚动式发放和收集问卷，共发

放并回收**份调查问卷，剔除填写问卷时间小于*分钟的问

卷以及正反向题目存在相同作答的无效问卷**份，共计回

收有效问卷**份，有效回收率为**．*％。

二、**营商环境和企业创新评价指标体系

（一）营商环境评价指标体系

营商环境指企业从开办、运营到注销整个周期中各种

外部环境的总和，是企业等市场主体在市场经济活动中所

涉及的体制机制性因素和条件。

鉴于营商环境评价的重要意义，越来越多的国内外营

商环境报告问世，从国家、省、市不同层面开展营商环境

的评价。国家层面，国家“十三五”规划纲要将营商环境

划分为公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正

透明的法律政策环境、开放包容的人文环境等四个维度。

世界银行营商环境评价指标体系聚焦于各国私营企业从开

办到破产中各阶段的便利程度，从**个指标考察一个国家

或地区的营商环境，包括创办企业、办理施工许可、电力

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标签： #营商环境

摘要：

营商环境和企业创新评价调研报告创新是企业获取竞争优势的关键，促进企业创新是支持地区和国家经济发展的重要驱动力。加强营商环境建设，是促进企业创新发展的重要前提和条件。自党的十八届五中全会提出“完善法治化、国际化、便利化的营商环境”的要求以来，党中央、国务院及各级政府为改善营商环境推出了诸多富有成效的改革措施。**市近年来十分注重营商环境建设，2021年*月，市委书记**在中国共产党**市第*届委员会上提出，未来五年要坚持“一四五九”工作思路，强调抓创新驱动引领，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位；实施营商环境优化工程，最大限度激发各类市场主体创新创业创造活力。本报告旨在了解**民营企业对营商环...

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