乡镇党委书记关于基层治理工作的研讨发言：农村基层一线“链条工作法”

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乡镇党委书记关于基层治理工作的研讨发言：农村基层一

线“链条工作法”

两个百年伟业，农村任务最艰巨最繁重，农村基础最

广泛最深厚，乡镇一把手肩负落实“上面‘千条线’、下

面‘一根针”’时代责任。农村基层的“一根针”联接上

面“千条线”，形成系统工作链条，带领广大党员群众砥

砺深耕，努力实现乡镇基层高质量发展。本人结合亲历三

地七年对农村基层实践与思考，着眼于改革发展稳定重点

工作的领悟、谋划、决策、指导、督查、落实等各个环节，

实现乡镇党委对基层改革发展稳定工作的全过程领导与链

条式治理，探索农村基层一线“链条工作法”。

一、“善谋”，分线布链、擘画可期

善谋者致远，实干者乃成。农村广阔天地大有作为，

结合各地人文地理条件，接好“上面线”布好“基层链”，

“穿针引线”绘就乡镇高质量发展躬耕可期蓝图。应势而

谋把方向。聚焦基层实情，找准各地定位，围绕“脱贫攻

坚、乡村振兴、实现小康、‘百千万’高质量发展、建设

中国式现代化”工作部署，把握时代大势，谋策定思路，

谋事定出路，形成乡镇高质量发展新格局。黄田镇探索山

区融入大湾区高质量发展新路径，龙甫镇构建全市高质量

发展经济强镇新格局，x镇探索以工带农、以农促工、工农

相长的新路子。因地而谋优发展。区域发展是全局性的大

战略，协调发展是全面发展的制胜要诀，协同发展是协调

发展的关键所在。黄田、龙甫、x地处 x山区板块、中心板

块、发展板块，全局一盘棋，因地而谋，补短板强弱项扬

优势；因地制宜，推动协同发展协调发展全面发展。结合

老区镇，黄田打造生态发展要镇、农业特色要镇、红色文

化要镇。结合城郊镇，龙甫打造入珠融湾重镇、新型工业

重镇、农文融合重镇。结合省中心镇，x打造食品产业大镇、

特色农业大镇、文旅产业大镇。见情而谋重人文。挖掘乡

村文化的“根”与“魂”，使其在新时代焕发新气象。传

承乡村文脉，尊重乡村特色，建设乡村形神兼备的宜居和

美家园。黄田建设红色文化、柑桔文化、生态文化，龙甫

建设廉洁文化、禅宗文化、地名文化，x建设客家文化、乡

贤文化、陶艺文化，以文化人塑一方之气蕴。

二、“善统”，依线铺链、纲举目张

统筹兼顾是一个科学方法论，它的哲学内涵就是马克

思主义辩证法。乡镇一把手学会统筹兼顾的方法论和实践

论，学会基层实践“十指弹钢琴”，学会抓统以避“眉毛

胡子一把抓”。统筹上接天线下接地气，梳顺上线下链，

画定路线图，明确施工图，集中资源、靶向发力、重点突

破，实现“一子落而满盘活”。建党精神之谱系薪火相传。

弘扬伟大党建精神，加强基层党组织建设，发挥党支部战

斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2017 年黄田镇在农会旧

址建成红色革命教育基地和编辑《中共黄田党史》，2022

年龙甫镇以赖西畴烈士纪念碑为中心谋划建设红色文化园，

2023 年x镇在狮岭村谋划建设老区村红色文化教育基地，

赓续红色血脉，传承建党精神。2021 年龙甫镇机关党支部

被评为“肇庆市先进基层党支部”，2018 年时任黄田镇委

书记被评为“肇庆市优秀党务工作者”。入珠融湾之格局

同声相应。粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高

质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，入珠融湾是 x

市及其镇（街道）当务之重，是实现“百千万高质量发

展”万全之策。黄田镇谋划推动山区融入湾区高质量发展，

逐步发展成为全省柑桔专业镇、乡村休闲旅游示范镇、红

色文化镇。龙甫镇推进入珠融湾、新型工业、农文融合

“三大重镇”建设，两年征收 2000 亩产业和交通基础设施

用地，连续三年产业招商落地工作居全市前茅。x镇立足

“百千万工程”，着眼“一三五十”（2023 年至2035

年），借助打通x第二个进入广佛的通道，谋划经济总量

再造一个 x。乡村振兴之业产适以相成。坚持把乡村振兴战

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摘要：

乡镇党委书记关于基层治理工作的研讨发言：农村基层一线“链条工作法”两个百年伟业，农村任务最艰巨最繁重，农村基础最广泛最深厚，乡镇一把手肩负落实“上面‘千条线’、下面‘一根针”’时代责任。农村基层的“一根针”联接上面“千条线”，形成系统工作链条，带领广大党员群众砥砺深耕，努力实现乡镇基层高质量发展。本人结合亲历三地七年对农村基层实践与思考，着眼于改革发展稳定重点工作的领悟、谋划、决策、指导、督查、落实等各个环节，实现乡镇党委对基层改革发展稳定工作的全过程领导与链条式治理，探索农村基层一线“链条工作法”。一、“善谋”，分线布链、擘画可期善谋者致远，实干者乃成。农村广阔天地大有作为，结合各地人文地理...

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