关于区城市公共交通情况的调研报告

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关于区城市公共交通情况的调研报告

内容摘要：城市公共交通关系国计民生的社会公益事

业，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。XX

区人大常委会组成调研组，对城市公共交通发展情况开展

了深入调研，分析了该区城市公共交通发展存在的主要问

题，有针对性地提出了实施公共交通优先发展战略、完善

公共交通基础设施建设、优化公交线网、构建全域公交体

制、净化交通秩序等对策建议，对于推动我市城市公共交

通发展具有借鉴意义。

优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，有

效缓解日益严重的城市交通拥堵，解决外快内畅，改善城

市人居环境的重要措施，也是广大人民群众对美好生活向

往的必然要求。近年来，随着 XX 社会经济不断发展和城市

化进程的持续推进，公共交通事业有了突飞猛进的发展，

以城市公共汽车、出租汽车为主和客运缆车为辅的城市公

共交通体系初步形成。但与广大市民对多种交通方式出行

需求仍有一定差距，公共交通已成为市民最热门的话题之

一。近三年的 XX 区人代会上人大代表对该区城市公共交通

建设提出了多达 33 件次建议、意见。解决这些问题，大力

发展公共交通，实行“公交优先”战略，对于经济发展，

提高资源利用率，惠及群众有着十分重大的意义。

XX 区人大常委会高度重视，把 XX 区城市公共交通发

展情况列入了 2018 年度的重要调研课题，责成区人大城环

工委（调研组）完成。区人大常委会副主任郑勇带领调研

组通过实地察看、座谈、走访及外出考察等方式，对 XX 区

城市公共交通发展情况进行了调研。通过汇总梳理分析各

方面情况，形成了 XX 区城市公共交通发展情况调研报告。

一、XX 区城市公共交通发展基本情况

（一）XX 城区概况

XX 区位于重庆主城区东部，是一小时经济圈和渝东

北、渝东南连接枢纽，重庆主城东大门。城区由菩提、凤

城、晏家、江南、渡舟、新市和八颗 7个街道组成，城区

面积395 平方公里。全区户籍人口89.2 万人，城镇人口

38.7 万人，城镇化率 64.4%。城区发展主导方向为向北扩

展，形成以菩提山、牛心山为主体的城市绿心，以承担城

市生活服务职能的中心城区和工业发展为主的经开区，以

城区 7个街道为组团的“一心两片八组团”的空间结构。

（二）城市公共交通基本情况

近年来，在 XX 区委、区政府的高度重视下，区交委及

有关部门按照优先发展、整体规划、稳步推进、逐步实施

的工作思路，在公交线路开辟、站点设置、票价确定等方

面实行有效管理，初步形成了以公交车为主、以出租车和

XX 缆车为辅的公共交通体系。

1.公共汽车

XX 公交组建于 2006 年11 月，现有运营企业两户，

一是凤城公共交通有限公司（以下简称凤城公交），由市

级国资（重庆市汽车运输集团有限公司出资 51%）与区民

营企业（亿思达实业公司出资 49%）合资，为公私合资企

业；二是重庆市汽车运输（集团）有限责任公司XX 公交公

司（以下简称渝运公交），为国有独资企业。目前，两家

公司有从业人员共429 人（其中驾驶员 302 人）；城市公

共汽车 196 辆（中级中型公共汽车 128 辆，普通中型公共

汽车 68 辆。其中，凤城公交公司158 辆，渝运公交公司

38 辆），万人公交车保有量[1] 为5.06 辆，总座位数

9770 座，公交线路12 路，公交线网长度211.48 公里，

日均公交客流量约 7.9 万人次，日均班次2836 班，公交分

担率[2]为16%，线路基本覆盖菩提、凤城、渡舟、江南、

晏家等组团；公交各线路均为无人售票乘车，采取单一票

制和多票制结合的收费方式（公交 103 路、109 路为多票

制，其他线路为一票制），2006 年至今从未调整票价，中

级中型公交车起步价为1.5 元/人，普通中型公交车为 1元/

人，收费最高为公交 109 路B线（火车北站－川维），全

程25.6 公里，票价 4元/人；XX 公交已开展 IC 卡刷卡乘

车业务，截止到 2018 年2月底，全区共发行公交市民卡

192116 张（其中天翼市民卡17381 张），65 周岁以上

老年人敬老卡 62645 张，革命伤残军人、因公致残人民警

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摘要：

关于区城市公共交通情况的调研报告内容摘要：城市公共交通关系国计民生的社会公益事业，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。XX区人大常委会组成调研组，对城市公共交通发展情况开展了深入调研，分析了该区城市公共交通发展存在的主要问题，有针对性地提出了实施公共交通优先发展战略、完善公共交通基础设施建设、优化公交线网、构建全域公交体制、净化交通秩序等对策建议，对于推动我市城市公共交通发展具有借鉴意义。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，有效缓解日益严重的城市交通拥堵，解决外快内畅，改善城市人居环境的重要措施，也是广大人民群众对美好生活向往的必然要求。近年来，随着XX社会经济不断发展和城市化...

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