发展壮大村级集体经济的问题对策
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发展壮大村级集体经济的问题对策
习近平总书记强调：“要把发展壮大村级集体经济作
为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组
织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。”发展壮大
村集体经济是实现乡村振兴的必由之路、巩固基层政权的
重要基础和提升基层党组织组织力的重要举措。结合**市
工作实际，就发展壮大村级集体经济分析存在问题、提出
对策建议。
一、制约村级集体经济发展壮大的因素
近年来，在各级党委政府高度重视下，大量的政策、
项目和资金向农村倾斜，村级集体经济得到了长足的发
展，但仍然存在一些制约因素。
一是村级集体经济发展不平衡。各级项目资金主要集
中在建档立卡贫困村（重点贫困村），发展了一批到村项
目，这些村集体经济收入相对较高；还有一些圩范区的村
和城区镇区的村，有大量的集体圩口和房产，通过对外承
包出租，村集体经济收入也相对较高。但仍有许多集体资
源不丰富，未享受较多项目资金扶持的村，这些村的集体
经济收入就相对较低。
二是村级集体经济发展质量不高。目前大部分村级集
体经济收入来源比较单一，经营性收入主要来源于扶持资
金的入股分红、集体资产的出租承包金、田地的服务管理
费。这些收入安全性相对较高，但收入较少，持续增长性
不强，没有充分发挥出村级集体资源资产的潜力和效益。
三是村级懂经营的人才缺乏。目前，各村均成立了村
级集体经济组织，负责经营管理村级集体资产。但村级集
体经济组织的成员主体还是村“两委”成员，这些人中，
真正有时间精力，有能力水平去管理经营村级集体经济，
使村级集体资源资产保值升值的少之又少。
二、发展壮大村级集体经济的几点建议
发展壮大村级集体经济需要政策、项目和资金的扶
持，需要体制机制的创新。对发展壮大村级集体经济的几
点建议：
一是强化基层党组织的引领作用。坚持基层党组织特
别是村级党组织在发展壮大村级集体经济中的主导作用，
要充分发挥广大党员的聪明才智，建言献策，群策群力；
要将发展壮大村级集体经济作为对村级党组织负责人考核
的硬指标，奖优罚劣，让有为者有位。
二是加强人才的培养引进。加强管理经营人才的培养
引进，让专业的人做专业的事，要吸收熟悉经济懂经营管
理的人加入村级集体经济组织，并加大对他们的教育培
训，提升他们的经营管理水平；要探索建立“职业经理
人”制度，聘请专业的企业或经理人员管理村级集体资源
资产，经理人员的待遇同资源资产增值收益挂钩，充分调
摘要：

发展壮大村级集体经济的问题对策习近平总书记强调：“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。”发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路、巩固基层政权的重要基础和提升基层党组织组织力的重要举措。结合**市工作实际，就发展壮大村级集体经济分析存在问题、提出对策建议。一、制约村级集体经济发展壮大的因素近年来，在各级党委政府高度重视下，大量的政策、项目和资金向农村倾斜，村级集体经济得到了长足的发展，但仍然存在一些制约因素。一是村级集体经济发展不平衡。各级项目资金主要集中在建档立卡贫困村（重点贫困村），发展了一批到村项目，这些村...

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