调研报告：基层干部在日常工作中如何践行“以人民为中心”的发展思想 
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调研报告：基层干部在日常工作中如何践
行“以人民为中心”的发展思想
随着社会主义市场经济的发展和城市管理体制的日益
深化，街道社区为民服务工作中出现了许多许多新情况、
新问题。如何在基层干部中践行“以人民为中心”的服务
理念，成为新形势下街道社区抓好服务工作的重要课题。
近期，根据主题党日活动的安排和部署，街道成立了专门
的调研组，采取听汇报、个别走访、问卷、座谈交流、实
地查看等形式，就目前街道、社区在为民服务方面新情
况、新问题以及今后的工作思路，广泛听取了社区干部、
辖区单位和部分城市居民的意见和建议，并进行了深入研
讨，达成了共识。
一、街道社区为民服务工作面临的新要求
（一）城市管理重心的下移，要求街道社区充分发挥
政治核心作用。随着企、事业单位社会服务职能的社会
化，政府城市管理职能的社区化，街道社区在外来人口管
理、卫生计生、劳动就业、社区服务、城市管理、文明城
市创建等方面，承担着大量的工作，发挥着日益重要的作
用，这一切都需要街道社区，通过整合辖区资源，充分调
动辖区干部干事创业的信心和能力，推进服务群众工作便
民化、服务化、高效化，在改善社区管理，完善社区服
务，化解社会矛盾，保持社会稳定方面发挥强有力的政治
核心作用。
（二）民生主体地位的凸显，要求街道社区树牢为民
服务意识。随着社会的不断进步和发展，国家对民生服务
工作越来越重视。新形式和新常态下，要做好街道社区为
民服务工作，就必须践行“民思我想、民求我应、民需我
办、民难我解”的思路，怀着对居民的深厚感情，着力在
便民、服务、保障的支撑服务体系上下功夫，创新服务，
提升服务功能。要把党和政府的重托，把人民的期望，化
作一腔热情和一颗赤子之心，带着感情、带着责任、带着
追求，深入居民家中了解居民“所急、所需、所盼”，及
时解决居民的热点、疑点、难点问题，始终不渝地把党和
政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。
（三）广大居民生活方式的改变，要求街道社区体现
改革发展初心。始终坚持以人民为中心，体现改革发展初
心。城市的核心是人，让人民生活更美好，是改革发展的
最大初心。随着生活水平的提高和休闲时间的增多，广大
城市居民精神需求日益多样化，社区出现了一些新的群众
性组织和活动群体，其中即有公开的也有隐蔽的，有积极
的也有消极的，有健康的也有不利于社会发展的。如何坚
持正确的政治方向，把群众的积极性保护好、引导好，把
各类自发的健康的群体活动组织好，保证群众民主权利的
实现，是摆在街道、社区干部面前亟待解决的重要问题。
二、目前街道、社区为民服务工作存在的问题
一是街道社区干部思想落后的问题。街道社区个别党
支部及干部认识不到位，思想观念仍然停留在旧框框中，
有的干部把为民服务停留在口头上，服务群众的口号喊得
震天响，但真正面对群众时却是“话难听，脸难看，门难
进”，对新形势下如何做好居民服务工作缺乏研究和思
考，工作覆盖面不广，没有特色和创新，不能根据变化后
的新形势、新任务提出有针对性的措施。
二是街道社区负担过重的问题。街道社区工作人员承
担的工作量比较大，涉及面广，有党的建设、综合治理、
城市管理、大气污染防治、人口与计划生育、防病防疫、
流动人口管理、防范邪教、普法、劳动就业、组织劳务输
出、职业介绍、对特困居民提供最低生活保障等等，日常
工作项目多，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处
理。而居委会的情况是责任大，权利小，事情多，经费
少，工作任务重。在工作的同时，居委会工作人员要接触
各种人、处理各种事，工作精力不足，效率较低。在一定
程度上消弱了工作的积极性。
三是社区工作经费不足问题。有的社区基础设施相对
落后，建设经费不足，各种便民公益设施也无法满足为民
服务的需要，基层干部在工作中有想法，有思路，也很想
施展自己的抱负，干出一番事业来，但因为经费不足，造
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调研报告：基层干部在日常工作中如何践行“以人民为中心”的发展思想随着社会主义市场经济的发展和城市管理体制的日益深化，街道社区为民服务工作中出现了许多许多新情况、新问题。如何在基层干部中践行“以人民为中心”的服务理念，成为新形势下街道社区抓好服务工作的重要课题。近期，根据主题党日活动的安排和部署，街道成立了专门的调研组，采取听汇报、个别走访、问卷、座谈交流、实地查看等形式，就目前街道、社区在为民服务方面新情况、新问题以及今后的工作思路，广泛听取了社区干部、辖区单位和部分城市居民的意见和建议，并进行了深入研讨，达成了共识。一、街道社区为民服务工作面临的新要求（一）城市管理重心的下移，要求街道社区充...
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