关于推进涉农事务、社会事务审批改革平稳过渡的对策建议

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关于推进涉农事务、社会事务审批改革平稳过渡的对策建

议

在县委县府的正确领导和大力支持下，我县行政审批改

革稳步推进，审批局工作力量逐步到位，集中审批事项梳

理基本完成，审批大厅标准化建设也在加快推进，即将进

入集中审批事项的划转承接阶段，为顺利推进各项工作，

副局长带领相关股室工作人员就涉农事务、社会事务审批

改革平稳过渡进行了认真调研，开展专题研讨，提出对策

建议。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

按照“三定”方案，涉农事务主要承接农业、林业、水

利等部门的方面承接事项的行政审批工作，社会事务负责

教育体育、卫生健康、文化旅游、广播影视新闻出版、人

社、财政、商务、民政、司法、宗教等方面承接事项的行

政审批工作，现两个股室共 6个审批人员，前期完成了拟

划转事项的梳理，对审批流程、审批细则进行了熟悉。按

照省市编办关于报送拟集中行使行政权力事项的有关通知

精神，结合实际，我县梳理涉农事务、社会事务拟划转 99

项行政审批事项。

二、主要问题

（一）与行业主管部门的衔接沟通任务重

由于省、市层面没有设立行政审批局，县行政审批局缺

乏对应的上级部门，使得相关业务的上下级沟通和协调困

难。同时事项划转和办理需对接的县级部门较多，涉农事

务和社会事务审批就对应 10 余部门，行业部门的业务培训

和相关政策法规的解读等专题培训较多，对接联系难度较

大，衔接过渡容易出现空隙，后期审批与监管责任难以有

效衔接。

（二）集中审批涉及的专业平台系统繁多

目前各行业部门均建有各自的信息系统，甚至同一部门

的不同处室也有相对独立的信息系统，如农业就涉及兽医

系统、农机管理系统、渔政管理系统、国家兽医药可溯源

系统、取水许可登记系统等，而这些系统之间往往互不相

通，导致信息共享和业务办理不畅。

（三）审批事项的划转与承接需统筹协调

一方面是有些专业技术性和现场性要求高的事项集中后，

仍需相关部门的专业技术人员和专家支持参与。如医疗机

构准入、放射诊疗许可、经营高危性体育项目许可等。另

一方面，在相对集中行政许可权改革模式下，审批工作人

员可能要面对不同的审批事项，特别是面对专业性很强的

审批时，业务能力会稍显不足，还要从目前到位人员看，

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摘要：

关于推进涉农事务、社会事务审批改革平稳过渡的对策建议在县委县府的正确领导和大力支持下，我县行政审批改革稳步推进，审批局工作力量逐步到位，集中审批事项梳理基本完成，审批大厅标准化建设也在加快推进，即将进入集中审批事项的划转承接阶段，为顺利推进各项工作，副局长带领相关股室工作人员就涉农事务、社会事务审批改革平稳过渡进行了认真调研，开展专题研讨，提出对策建议。现将调研情况汇报如下：一、基本情况按照“三定”方案，涉农事务主要承接农业、林业、水利等部门的方面承接事项的行政审批工作，社会事务负责教育体育、卫生健康、文化旅游、广播影视新闻出版、人社、财政、商务、民政、司法、宗教等方面承接事项的行政审批工作，...

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