副厅长在全省应急管理科技信息化工作会议上的讲话
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副厅长在全省应急管理科技信息化工作
会议上的讲话
这次会议是我省应急系统组建以来召开的第一次科技
信息化工作会议。应急管理部科信司 XX 司长和 XX 厅长、
各市局主要负责同志参加会议，充分说明这次会议的重要
性。昨天会议安排参观了华为西安研究所和中煤航测遥感
集团，在省应急指挥大厅介绍了 XX 省应急管理信息系统的
功能和应用情况。榆林市和宝塔区、略阳县、勉县、镇安
县应急管理局做了交流发言，汇报了本地科技信息化建设
成果以及下一步打算，希望各级各单位学习借鉴。一会儿
平岩司长、喜民厅长还要作重要讲话，请大家认真学习领
会，认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、目前取得的成效
2019 年以来，我们深入贯彻落实习近平总书记“应急
管理要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理
现代化”重要讲话精神，按照应急管理部和省政府的明确
要 求， 落实 《 XX 省应急管 理 信息化 发 展规划 （ 2019-
2022 年）》，在省委省政府主要领导的高度重视下，我省
应急管理信息化从零开始，目前已完成了基础框架建设。
（一）加强顶层设计，形成信息化“一张网”。根据
省政府和应急部批准的《XX 省应急管理信息化发展规划
（2019-2022 年）》，组织编制了《XX 省应急管理信息
系统建设方案》《建设项目可行性研究报告》和《初步设
计报告》，报经省发改委批复立项。我省应急管理信息化
系统（以下简称省系统）由省级统建，市县分级部署使
用，全省“一盘棋”“一张图”“一本经”。为使《规
划》落实落地，我们坚持“统一规划、统一标准、统一应
用”，明确了省、市、县信息化建设的主要任务及重点工
程，防止“信息孤岛”、重复建设和资金浪费。软件由省
上负责，主要应用部里、省里的软件，市县确需二次开发
或增加业务系统的，需执行全省统一的标准规范并报省厅
备案。各地建设了“西安市城市安全风险综合监测预警平
台”、“榆林市指挥信息系统--延伸乡镇工程”、“商洛市
防汛人盯人防抢撤系统”。硬件由市县负责，主要是建设
指挥场所、提供部署环境条件、配置通信设备。省上也争
取资金给予适当补助，建设了省、市、县三级的指挥信息
网、指挥信息网视频会议系统、370 兆数字集群市级建设
项目，对商洛市防汛人盯人防抢撤、延安市指挥中心、榆
林宝鸡汉中的“雁阵行动”等项目给予资金支持。目前已
实现省市县互联互通，有6万多人次登录使用。
（二）提升应用能力，实现数据汇集与共享应用。坚
持省级一个数据中心，提供多层级同时共享共用，实现扁
平化应用模式。通过省级综合应用平台，具备了快速接入
各市县区级应急管理和省级部门业务系统的能力，实现了
多系统间的数据融合与系统集成，建成数据基座，初步形
成了“1平台，多支撑”的应用格局。省厅建设了应急值
守、危险化学品、尾矿库、烟花爆竹、非煤矿山安全风险
监测预警系统和自然灾害综合监测预警系统、应急管理
“一张图”等18 个业务应用系统，融合了“互联网+政务
管理”、“互联网+监管执法”、视频综合管理平台、应急
指挥视频会议、安全生产管理等信息系统。打通了各系统
之间的数据通道，消除各应用系统之间的功能边界，打通
了安全生产、自然灾害、城市安全和应急处置现场的感知
网络，保证了应急指挥信息的无缝对接和现场指挥信息的
有效传达。
一是在综合应用平台方面，作为系统集成和数据汇集
的基座，是“智慧大脑”综合性承载平台，采取数用分离
的模式，整合汇集所有业务系统，加强应用支撑和数据支
撑，提供“一站式”访问。
二是在一张图方面，汇聚了交通（道路、铁路、地
铁）、水系、居民地、绿地、政区及境界、功能区、地名
数据等覆盖省域范围的基础地理信息时空数据，提供全省
的高清、高分辨率影像数据，数据定期更新。
三是在自然灾害监测预警系统方面，把水利、气象、
地质、地震、林火等 5个方面的系统和数据融为一体，构
建了专业应用、监测预警、影响分析和信息发布为主要功
摘要：

副厅长在全省应急管理科技信息化工作会议上的讲话这次会议是我省应急系统组建以来召开的第一次科技信息化工作会议。应急管理部科信司XX司长和XX厅长、各市局主要负责同志参加会议，充分说明这次会议的重要性。昨天会议安排参观了华为西安研究所和中煤航测遥感集团，在省应急指挥大厅介绍了XX省应急管理信息系统的功能和应用情况。榆林市和宝塔区、略阳县、勉县、镇安县应急管理局做了交流发言，汇报了本地科技信息化建设成果以及下一步打算，希望各级各单位学习借鉴。一会儿平岩司长、喜民厅长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：一、目前取得的成效2019年以来，我们深入贯彻落实习近平总书记“...

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