关于医院党管人才工作的调研与思考 
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关于医院党管人才工作的调研与思考
新时代新背景下，建立健全现代医院管理制度，加强公立
医院党的建设工作成为公立医院改革的重点，“党政分
设”“党管人才”频繁出现在公立医院的各项管理制度中
面对不断出现的新机遇和新挑战，充分发挥党建工作的政
治引领和保障作用，如何有机融合党建工作与业务工作，
加强党对人才工作的统一领导，成为公立医院亟须重点思
考和解决的重要问题。
一、地市级公立医院党管人才工作存在的问题
（一）党管人才原则贯彻落实不到位。中央办公厅印发的
《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确提出，
公立医院要发挥好医院党委的领导核心作用，实行党政分
设，实行党委领导下的院长负责制。坚持党管人才原则，
加强党对干部队伍和人才工作的管理。目前地市级公立医
院普遍存在医院党委会议和行政会议两会合一，院办室、
党办室、人事科等行政部门仍然按照之前的分工开展工作
等问题。党管人才存在各项配套制度不健全、领导层面概
念模糊、组织部门无从下手、人事部门站位不高等困境，
导致党管人才工作只是停留在文件发布上，没能得到有效
的执行落实。另一方面，虽然上级部门多次检查各公立医
院党政分设执行情况，但仅限于报送制度文件、会议记录
等文字层面的检查，没有将党管人才工作开展效果作为考
核“一把手”的重要指标，纳入院领导班子综合绩效考核
中，导致院领导班子对党管人才重视不够，落实不力，没
有形成党委全面领导，各部门有效配合的联动局面。
（二）党管人才工作领导体制和工作机制不健全。在我党
的百年征程中，始终秉持尊重人才、团结人才、成就人才
的原则，高度重视人才工作，党管人才是公立医院党委必
须遵循落实的重要原则。公立医院目前普遍实行了党政分
设，制定了相关制度，但在具体执行上还存在概念不清、
措施不力、左右为难的情况。存在未建立专门的人才工作
领导小组，人才工作责任分工不明确，各部门协同配合机
制不完善等问题。目前，党委会和行政办公会仍存在“两
会合一”一起召开的现象，没有召开专题党委会研究人才
工作，而且会议决议的内容仍然以工资待遇、保险福利、
岗位分配等内容为主，没有专门的人才工作领导小组，没
有根据医院发展战略制定人才引进培养计划，没有将研究
重点放在人才工作统筹规划和服务人才发展上。人才工作
仍然由人事部门负责，从引进培养到考核激励与全体员工
一样，使用一套体制，一种方法。引进人才缺乏具有吸引
力的引才机制，没能针对人才的不同需求层次制定具有针
对性的分类引才待遇。评价人才缺乏全面客观的评价指标
体系，没能细分出评价临床人才和管理人才、外科专业人
才和内科专业人才的不同评价指标。激励人才缺乏有针对
性的激励措施，平均主义仍占主导地位，没有建立多劳多
得、按业绩和贡献分配的体制机制。培养人才缺乏具有前
瞻性的主动服务意识，没有体系化的人才引进和培养规划
普遍认为“外来的和尚会念经”，而忽视了内部人才的挖
掘和培养，挫伤了“老员工”的积极性，不利于留住人才
目前，党管人才工作仅限于制度层面，缺乏革新落实的魄
力，思路狭窄，创新不足，没有形成系统的党管人才体制
机制，在一定程度上加速了人才的流失，减缓了人才培养
速度，不利于推动公立医院的快速发展。
（三）没有充分发挥党建工作的引领作用。公立医院的行
业特点导致其普遍存在重视专业技术学习而忽视思想政治
教育的现象，这一现象往往在高层次医疗卫生人才中更加
突出。一方面忽视了广大职工的政治理论学习教育，医院
历年开展的如“两学一做”“党史学习教育”“大兴学习
之风、提升能力素质”等主题教育活动的活动范围仅限于
党员干部，制定的学习计划是“全院党员干部学习计划”
发放的学习资料只有医院党员有，开展学习的形式也是由
各基层党支部组织本支部党员进行集中学习，对学习效果
摘要：
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关于医院党管人才工作的调研与思考新时代新背景下，建立健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设工作成为公立医院改革的重点，“党政分设”“党管人才”频繁出现在公立医院的各项管理制度中面对不断出现的新机遇和新挑战，充分发挥党建工作的政治引领和保障作用，如何有机融合党建工作与业务工作，加强党对人才工作的统一领导，成为公立医院亟须重点思考和解决的重要问题。一、地市级公立医院党管人才工作存在的问题（一）党管人才原则贯彻落实不到位。中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确提出，公立医院要发挥好医院党委的领导核心作用，实行党政分设，实行党委领导下的院长负责制。坚持党管人才原则，加强党对干...
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