关于县新能源产业发展调研报告

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关于县新能源产业发展调研报告

能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，对保证县域

经济持续快速增长和保障人民生活需要具有十分重要的意

义。发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转

变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增

长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。

为充分利用我县太阳能及风能资源，开展新能源项目建设

推动能源结构向新型能源转型，结合本次主题教育调研课

题，本人组织县发改、财政、税务、自然资源、林业、园

区、水利、供电等部门，对全县能源企业基本情况、产业

政策趋势、资源现状、地方贡献等方面进行深入调查研究

为我县今后合理布局新能源的发展模块提出建议及落户项

目管理要求作出相应参考。

一、新能源产业发展政策趋势

（一）以风电和光伏发电为代表的新能源项目是能源产业

发展的主要方向。2020 年9月22 日，习近平总书记在第七

十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时首次提出

我国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取

2060 年前实现碳中和。“30•60 目标”要求到 2030 年非化

石能源消费比重达到 25％左右，单位国内生产总值二氧化

碳排放分别比 2020 年下降 65％以上。风电、太阳能发电总

装机容量将达到 12 亿千瓦以上；预计到 2060 年，中国非化

石能源消费比重将达到 83％，电能消费比重达到 70％，全

社会用电量超过 16 万亿千瓦时，新能源发电装机达到 50 亿

千瓦，新能源发电量占比由目前的 8％提高到 60％以上，同

时陆续出台政策大力推动新能源发展，并明确了以下几个

观点：一是明确新增可再生能源消费不纳入能源消费总量

考核，将“十四五”期间新增的可再生能源电力消纳量，

在地方能源消费总量考核时予以扣除。二是明确将推动能

耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。将以更大的政策力

度推动各地积极发展以风电和光伏发电为代表的新能源项

目。三是明确推动“绿证”交易促进可再生能源电力消费

“绿证”将成为衡量可再生能源电力消纳量、完成可再生

能源消纳责任权重、落实新增可再生能源不纳入能源消费

总量控制政策、支撑能耗总量核算和能耗双控考核、支撑

绿色电力消费认证、与碳排放量核算和碳市场衔接、满足

外向型企业出口需要的重要支撑。绿证交易政策将对用电

大的企业（特别是外贸出口企业）生产运行产生深远的影

响。我县应主动策应国家政策导向，结合县域范围内土地

资源及电网消纳条件，积极推动新能源项目建设。

（二）储能项目将在构建以新能源为主体的新型电力系统

中发挥重要作用。主要包括抽水蓄能和新型储能两类方式

一是抽水蓄能。抽水蓄能是当前技术最成熟、经济性最优

的储能技术，适合规模化开发建设。截至 2022 年年底，全

国抽水蓄能装机 0.45 亿千瓦，其中2022 年新增装机 880 万

千瓦。我县黎山抽水蓄能电站虽已列入国家新一轮抽水蓄

能中长期发展规划储备项目，规划选址具备良好的地理环

境，但由于项目工程规划涉及桃溪乡农村饮用水水源一级

保护区、生态保护红线和黎山省级森林公园，在县级层面

调出生态红线、基本农田等具有非常大的难度。目前，该

项目暂不具备开发建设条件，后续可对该站点场址资源进

行保护，待条件成熟后予以开发利用。二是新型储能。新

型储能是指除抽水蓄能外，以电力为主要输出形式的各类

储能技术，包括锂离子电池、液流电池、飞轮、压缩空气

氢（氨）储能、热（冷）储能等。新型储能选址灵活、建

设周期短、响应快速、应用场景多元。截至 2022 年底，全

国已投运新型储能装机 870 万千瓦，平均储能时长约2.1 小

时。但目前新型储能也面临市场化机制、投资回报机制、

成本疏导机制不完善，各类储能技术应用场景界定不清，

公共服务价值无法充分体现，成本难以疏导至受益对象，

储能技术成熟度和实用性有待提高等问题。同时，我省电

力市场体系还不完善，也未出台关于支持新型储能发展价

格政策文件，我省新型储能项目除电源侧光伏、风电要求

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摘要：

关于县新能源产业发展调研报告能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，对保证县域经济持续快速增长和保障人民生活需要具有十分重要的意义。发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。为充分利用我县太阳能及风能资源，开展新能源项目建设推动能源结构向新型能源转型，结合本次主题教育调研课题，本人组织县发改、财政、税务、自然资源、林业、园区、水利、供电等部门，对全县能源企业基本情况、产业政策趋势、资源现状、地方贡献等方面进行深入调查研究为我县今后合理布局新能源的发展模块提出建议及落户项目管理要求作出相应参考...

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