关于高校常态化整治形式主义、官僚主义机制研究报告（高校）

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关于高校常态化整治形式主义、官僚主义

机制研究报告（高校）

高校作为国家重要的科研基地和人才培养的摇篮，应

该是开放、包容以及富有朝气的象牙之塔，但高校形式主

义与官僚主义的滋生和蔓延，使得校园学风异化、风气浮

躁，各种社会不良习性频繁出现；学术造假、争利夺名等

现象频发，学术氛围乌烟瘴气，创新科研发展受阻，本该

是学习的殿堂沦为名利场；基础行政工作被层层加码，一

线教职人员疲于应付，行政效率低下。长此以往，形式主

义、官僚主义将严重扰乱教学、科研以及行政工作的正常

进行，伤害师生感情、损害学校利益。因此，本文研究常

态化整治高校形式主义和官僚主义机制，是顺应广大师生

诉求的“大势所趋”，是符合新时代高校发展的重要课题

在研究过程中，要深刻分析形式主义、官僚主义实质，要

认识到高校的作风建设依然严峻、任重道远。高校治理形

式主义、官僚主义，是推动作风建设向纵深发展的必然要

求。因此，本文深入基层，突破固有瓶颈，探究力戒高校

形式主义、官僚主义的制度机制，从形式主义、官僚主义

在高校的具体表现、整治高校形式主义与官僚主义的制度

措施展开，“风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓

不懈。”为常态化整治形式主义、官僚主义提供意见和建

议。

一、形式主义、官僚主义的根源实质和治理意义

习近平总书记有关力戒形式主义、官僚主义的重大论

断极具深刻性和指导性，一针见血、旗帜鲜明阐述了什么

是形式主义、官僚主义。形式主义实质是主观主义、功利

主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是

封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲

“政绩观错位、责任心缺失”一针见血得指出了形式主义

的起源在于知行不一，过分关注是否对自己的政绩有利、

是否能够让上级满意这些表面形式，不讲究现实效应和是

否真正让人民群众享有良好的管理服务；“官本位思想严

重、权力观扭曲”直截了当控诉“官僚主义者”个人主义

盛行、利己之心极重，做官是想当老爷，假公济私，损害

人民利益，背离服务宗旨。

实际上，形式主义与官僚主义互相有着密切的关联，

二者相辅相成、“狼狈为奸”，往往同时出现，滋生壮大

并导致严重的后果。形式主义的出现，造成独断专行、不

顾现实的官僚主义泛滥；官僚主义的出现，使得好逸恶劳

爱慕虚荣的形式主义繁殖。形式主义、官僚主义同我们党

的性质宗旨和优良作风水火不容，是理想信念动摇、作风

建设不牢、政治站位偏差的具体表征，败坏社会风气、腐

蚀党风政风。习近平总书记一再强调，要把力戒形式主义

官僚主义作为加强党的作风建设的重要任务。在十九届中

央纪委三次全会上，又明确将整治形式主义、官僚主义纳

入党的政治建设的重要任务。

常态化整治形式主义、官僚主义关系党风政风，形式、

官僚两“风”的突出表现，或口号喊得震天响、表面功夫

做得人尽皆知，或谄媚献忠、溜须拍马、颐指气使的风气

肆虐成灾。严重妨碍高校日常工作的开展、阻塞政令畅通

丧失师生对于高校管理的信任，侵害师生的根本利益。

二、高校形式主义、官僚主义的具体表现

通过深入调查研究，进一步认识形式主义、官僚主义

在高校中的具体表现，探讨高校常态化整治形式主义、官

僚主义的有效措施。课题组以高校纪检监察机关的名义发

布《关于形式主义、官僚主义调查问卷》（其中分为教师

卷和学生卷两个部分），通过“问卷星”平台创建线上问

卷，通过聊天软件、线下填写等渠道发放调查问卷，共计

发放形式主义、官僚主义问卷 xxxx 份。其中回收高校中层

领导干部、党政机关和各院系教师、后勤部门及实验室职

员填写教师问卷 xxx 份，回收在校学生填写学生问卷 xxxx

份。调查问卷教师卷调研内容包括教学管理、人才培养、

基层任务、后勤保障、党务工作等方面，涉及教务处、人

事处、组织部、后勤管理处等高校管理服务部门。学生卷

调研内容主要围绕学生日常活动和管理以及后勤服务保障。

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摘要：

关于高校常态化整治形式主义、官僚主义机制研究报告（高校）高校作为国家重要的科研基地和人才培养的摇篮，应该是开放、包容以及富有朝气的象牙之塔，但高校形式主义与官僚主义的滋生和蔓延，使得校园学风异化、风气浮躁，各种社会不良习性频繁出现；学术造假、争利夺名等现象频发，学术氛围乌烟瘴气，创新科研发展受阻，本该是学习的殿堂沦为名利场；基础行政工作被层层加码，一线教职人员疲于应付，行政效率低下。长此以往，形式主义、官僚主义将严重扰乱教学、科研以及行政工作的正常进行，伤害师生感情、损害学校利益。因此，本文研究常态化整治高校形式主义和官僚主义机制，是顺应广大师生诉求的“大势所趋”，是符合新时代高校发展的重要课...

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