某县关于加强民兵力量建设的调研思考 
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某县关于加强民兵力量建设的调研思考
民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装，是中
华人民共和国武装力量的重要组成部分，是中国人民解放
军的助手和后备力量。战时是兵，平时是民，肩负着保卫
祖国、巩固国防的任务，更肩负着建设祖国、促进社会全
面进步的重要责任。探索研究并做好民兵工作，对于促进
经济、社会和国防建设，都具有现实意义和长远意义。
一、民兵队伍建设的作用和地位
国无防不立，民无防不安。重视和加强国防后备力量建设
是我们党几代领导集体的一贯思想。而建设一支强大的民
兵队伍，不论是平时还是战时，都具有重要的战略威慑作
用和实际应用价值。
（一）民兵是遏制战争，维护国家安全的战略威慑力量。
和平要以实力为后盾，要靠强大的国防来维护。不要战争
必须准备战争，充分准备战争才能避免战争。和平与发展
虽然是当今时代的主题，但战争的危险依然存在。因此，
我们在坚持经济建设这个中心不动摇的同时，必须保持一
支与捍卫国家安全相适应、与现役部队建设相匹配的民兵
力量，这样才能为经济建设提供一个和平稳定的安全环境。
（二）民兵是适应世界新军事变革要求，打赢现代条件下
人民战争的重要因素。当今世界新军事变革，来势很猛，
发展迅速。民兵是寓兵于民的重要组织形式。未来战争中
民兵不仅可遂行传统的战场勤务、支前保障、补充兵员、
巩固后方等任务，还可以依托地方优势和资源，积极配合
部队开展信息战、网络战等，充分发挥人民战争的作用和
优势。
（三）民兵是维护社会稳定，巩固基层政权的重要力量。
我国民兵不仅担负着对外反侵略的职能，还承担着对内保
稳定的职责。自上个世纪 90 年代以来，为了适应维护社会
稳定的新形势，我国大中城市和边海防一线地区普遍建立
了民兵应急分队，担负应急机动任务。这支民兵应急队伍
经过正规的教育训练，拉得出、用得上、起作用，在保护
群众、保卫生产、打击犯罪、维护主权等方面发挥了重要
作用。
（四）民兵是遂行急难险重任务和社会主义现代化建设的
突击力量。在抢险救灾、兴修水利和完成重点工程建设等
急难险重任务中，广大民兵以不怕吃苦、突击力强、能打
硬仗而赢得了党和人民的信赖。多次抢险救灾的实践证明
民兵已经成为遂行多样化非军事行动和社会主义现代化建
设中的一支重要力量。在 7.12 洪灾中，县共出动民兵 2千
余人，转移受灾群众 9141 余人，清理滑坡土石方300 余方，
装填沙袋 1500 余袋，疏通加固河堤和排水渠 2000 余米，抢
修道路 500 米，抢救受灾物资5万余吨，清淤 20 万余平方。
二、当前我县民兵队伍建设存在的矛盾问题及原因分析
加强民兵建设，是建设现代化国防的必然选择，是富国强
军的战略举措。但从当前我县民兵队伍建设情况来看，形
势不容乐观，矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个
方面：
（一）抓民兵队伍整体发展思想偏差严重。主要体现在
“三不”上：一是摆位不正。党委落实议军制度不经常，
有的乡镇党委连续几年都没有议过武装工作，不能把民兵
基层建设摆在应有的位置。部分单位主要领导对民兵基层
建设重视程度不够，标准较低，存在重其它建设轻武装工
作的现象。二是认识不足。有的单位领导对自己的工作职
责认识模糊，认为自己兼的是虚职，民兵工作是武装系统
的事，是要人要钱的工作，到底干什么、怎样干、干到什
么标准，认识不足、研究不够。三是投入不够。当前一些
单位主要领导在基层武装建设问题上，处于支持不够、关
注不够、倾斜不够的现状；有的表态好，但只讲不做，一
年到头投入的建设经费也比较有限，甚至个别镇乡连应急
民兵的服装都保障不了，致使民兵建设工作难以落实。
（二）抓专武干部队伍建设问题居高不下。主要体现在
“四化”上：一是“专武”意识“偏离化”。目前，在专
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某县关于加强民兵力量建设的调研思考民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装，是中华人民共和国武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。战时是兵，平时是民，肩负着保卫祖国、巩固国防的任务，更肩负着建设祖国、促进社会全面进步的重要责任。探索研究并做好民兵工作，对于促进经济、社会和国防建设，都具有现实意义和长远意义。一、民兵队伍建设的作用和地位国无防不立，民无防不安。重视和加强国防后备力量建设是我们党几代领导集体的一贯思想。而建设一支强大的民兵队伍，不论是平时还是战时，都具有重要的战略威慑作用和实际应用价值。（一）民兵是遏制战争，维护国家安全的战略威慑力量。和平要以实力为后盾，要...
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