关于党建引领社区治理高质量发展情况的调研报告

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关于党建引领社区治理高质量发展情况的

调研报告

社区治理的中心是城乡社区，社区服务和管理能力是

衡量社会治理的重要指标。社区治理是坚持以问题为导向

满足人民群众微需求、解决社区治理微矛盾、调动居民自

治积极性的社区治理新形式。社区治理以小服务来撬动

“大治理”，党建赋能是社区治理的有效抓手，是推动新

时代社区工作良序发展的基本保障。习近平总书记高度重

视社区治理工作，外出考察时总是会到社区走走看看，指

导当地社区党建工作、群众工作以及为民服务各项工作。

2017 年9月19 日，习近平在会见全国社会治安综合治理表

彰大会代表时，高度评价了 5年来全国综治战线上广大干部

职工的工作，指出“不断创新社会治理理念思路、体制机

制、方法手段，防范处置了一大批影响社会稳定的突出问

题，增强了人民群众安全感和满意度，为维护改革发展稳

定大局作出了重要贡献”。这是对做好社区治理工作的有

力鞭策和巨大鼓舞，也是进一步做好这项工作的重要遵循。

一、加强社区党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用

和党员先锋模范作用

社区治理的实践证明，党的领导是社区治理高质量发

展的根本保证。中国特色社会主义进入新时代，加强和改

善党对社区治理的领导，充分发挥党建在社区治理中的引

领作用。为此，必须加强社区党组织的政治责任感，把社

区治理纳入干事创业的基本架构之中。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，加强社区党组织建设。正确把握党在新时代新征程

的使命任务，党的建设和组织建设要有新突破。一是以党

的政治建设为统领，加强党的政治建设，坚定不移维护党

中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，贯彻中央决

策部署“令行禁止”。二是以坚定理想信念宗旨为根基，

坚守马克思主义信仰，牢固树立共产主义远大理想和中国

特色社会主义共同理想。三是要坚定不移地推进党的思想

建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，探索完善社区

党组织制度建设体系。同时，要加强社区党组织的团结统

一，形成内部凝聚力，心往一处想、劲往一处使，齐心协

力做好社区治理各项工作。

（二）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，协同人民

群众做好社区治理工作。党的力量来自基层，一个支部就

是一座堡垒。一是必须抓住“关键少数”，选好、找准、

配强社区党组织带头人，选拔责任心强、踏实肯干、作风

良好的党员干部担任关键岗位，发挥社区“头雁”作用，

争做干事创业的顶梁柱、排头兵、带头人。二是在社区党

组织建设上，紧贴党员和人民群众需求，不断加强和改进

党建工作，注重工作实效。社区工作者要坚持培育问题意

识，要善于发现群众可能存在的基本诉求，提前做好为民

解忧的工作准备。三是社区工作者要树立为民服务、为民

办事、为民解忧的工作原则，切实解决好群众的难题，尽

力处理好社区群众“急难愁盼”的“揪心事”。

（三）充分发挥党员干部先锋模范作用，营造“我是

党员我先上”的浓厚氛围。哪里有困难，哪里有需要，就

应该党旗飘扬、党徽闪耀。一是要发挥带头作用，广大党

员干部要以身作则，始终冲锋在前，给人民群众作出表率

二是要发挥骨干作用，在社区治理工作中努力成为人民群

众的核心和骨干，要主动热情耐心服务群众，要有高度的

责任感和使命感。三是要发挥桥梁作用，要保持和人民群

众的密切关系，成为党组织和人民群众的纽带。一方面，

要积极向群众宣传党的路线方针政策，使群众更好地理解

其中的要义，从而自觉地团结在党和政府周围；另一方面

也要时刻关注群众的意见和诉求，及时将群众的意见诉求

上达，推动工作整改落实，更好维护人民群众的利益。

二、牢固树立群众观点，深入践行新时代党的群众路

线

群众观点是马克思主义政党的基本观点。“群众路线

是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆生机活

力和战斗力的重要传家宝。”做好社区治理工作，要贯彻

落实好党的群众观点和群众路线，要坚持全心全意为人民

服务的根本宗旨，一切工作都要符合群众的根本利益。

（一）切实加强社区党员干部的马克思主义群众观。

马克思主义群众观是马克思主义政党先进性的重要标志，

新时代社区治理必须坚持和践行马克思主义群众观点。一

是要引领社区党员干部深刻认识到人民群众的主体地位，

充分尊重和引导群众自觉做社区的主人、激发起主人翁意

识，才能更好地凝聚人心、凝聚力量。二是要始终坚守人

民立场，始终代表社区全体群众的最根本利益，要始终铭

记“如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走

偏了，群众眼里就没有你。”三是要坚持“眼睛向下”，

坚持问政于民、问需于民、问计于民。毛泽东指出，“群

众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了

解这一点，就不能得到起码的知识。”人民群众生活在社

区，对一些体制弊病了解最多，对最关心、最重要、最现

实的利益问题最有切肤之痛，什么事应当办，应当怎么办

什么是当务之急，什么事应当暂缓，他们最有发言权。

（二）坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中

来，到群众中去。中国共产党是为了绝大多数人谋利益的

政党，始终把人民群众利益高高放在心中，是区别于世界

上其他政党的鲜明特征。一是要坚持一切为了群众。要搞

明白做好社区治理工作的价值追求和目标指向，即为了社

区群众的美好幸福生活，这是我们工作的出发点和落脚点

二是要一切依靠群众。做好社区治理工作，仅仅依靠社区

党组织和党员干部是远远不能，也是不够的，必须引导群

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标签： #党建

摘要：

关于党建引领社区治理高质量发展情况的调研报告社区治理的中心是城乡社区，社区服务和管理能力是衡量社会治理的重要指标。社区治理是坚持以问题为导向满足人民群众微需求、解决社区治理微矛盾、调动居民自治积极性的社区治理新形式。社区治理以小服务来撬动“大治理”，党建赋能是社区治理的有效抓手，是推动新时代社区工作良序发展的基本保障。习近平总书记高度重视社区治理工作，外出考察时总是会到社区走走看看，指导当地社区党建工作、群众工作以及为民服务各项工作。2017年9月19日，习近平在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时，高度评价了5年来全国综治战线上广大干部职工的工作，指出“不断创新社会治理理念思路、体制机制、...

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