市关于加强基层医疗卫生队伍建设的调研报告

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市关于加强基层医疗卫生队伍建设的调研

报告

为了进一步加强乡村医疗卫生队伍建设，不断提高基

层医疗卫生服务水平，加快健康扶贫工作步伐，巩固脱贫

攻坚成果，按照市委批转的《市政协 2023 年工作要点》安

排，在专题调研的基础上，召开以“加强全市乡村医疗卫

生队伍建设、助推精准脱贫工作”为主题的双月协商座谈

会，各县市政协主席、相关部门负责同志、部分医疗卫生

界政协委员、乡镇卫生院和村医代表，紧扣协商主题深入

讨论，广泛协商，为加快乡村医疗卫生队伍建设，建言献

策，知情出力。现将情况报告如下：

一、基本现状

全市现有 123 个乡镇。截止 2022 年底，全市有乡镇

卫生院 129 所，现有床位 2391 张，平均每千农业人口拥

有床位 1.37 张，核定编制 1453 人，现有工作人员 2398

人，实有在编人员 834 人。共有卫生技术人员 2264 人，

占总人数的 94.4%。卫生技术人员中，医生总人数 980 人

（执业医师 299 人、全科医生 180 人、执业助理医师 268

人、无职称人员 233 人）、护士总人数 800 人（注册护士

513 人）、药士、技士及其他技术人员 484 人。有副高级

以上职称的 68 人、中级职称的 222 人、初级职称的 727

人、无职称的 1247 人。具有本科学历的 511 人、大专学

历的 922 人、中专及以下学历的 965 人。

全市有行政村 1150 个，应建卫生室的村 1109 个。现

有村卫生室 1330 所，其中有标准化卫生室的村 947 个；

有两个以上卫生室的村 206 个。现有乡村医生 1337 人，

其中有执业医师、执业助理医师资格的 53 人，有乡村医生

资格证的 930 人、有其他资格证的 21 人、无资格证的

333 人；本科学历 8人、大专学历 80 人、中专学历 988

人、高中及以下 261 人。全市 560 个建档立卡贫困村有标

准化卫生室的 527 个。

近年来，我市各级党委、政府把乡村医疗卫生人才队

伍建设作为推动卫生事业发展、保障人民群众基本医疗需

求、加快脱贫攻坚步伐的一个重要方面，高度重视，认真

谋划，积极推进，群众看病就医条件逐步改善，卫生人才

队伍建设不断加强。一是有序推进医疗卫生体制改革。全

市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室实施了

国家基本药物制度和药品零差率销售，乡镇卫生院分级诊

疗病种扩大到 50+n 种，广大人民群众真正享受到了改革

的成果。二是不断充实基层医疗卫生队伍。召开全市卫生

健康工作会议，出台了《关于进一步加强卫生与健康事业

发展的实施意见》。市委高度重视乡村医疗卫生队伍建

设，市政府多次召开常务会专题研究部署卫生人才招录工

作。自2012 年以来全市共招录乡村卫生技术人才 125

名，为 56 名农村订单定向免费医学生落实了工作岗位。三

是切实加强乡村卫生技术人才培训。自2022 年以来，全市

共完成全科医生转岗培训 100 名、乡村医生培训 280 名，

选派 45 名医务人员到厦门进修深造，选派 157 名医护人

员参加了各种短期学习培训班，开展中医药适宜技术培训

2.3 万多人次，市县市 477 名医师到乡镇卫生院开展多点

执业，全省各地的238 名支农队员到我市开展支农卫生工

作。四是健全完善激励保障机制。全面推行绩效考核制

度，逐步推行乡镇卫生院院长竞聘上岗制度，全面落实在

岗村医药品零差率补助和基本公共卫生标准经费，和政县

为临聘人员缴纳了养老保险金，广河县为在岗村医缴纳了

养老保险金，康乐县为离岗村医发放补助金，进一步激发

了基层医疗卫生人员的工作热情。五是全力推进健康扶贫

工程。按照“三个一批”的要求，对50 种患重特大疾病的

4343 名建档立卡贫困人员建立了数据库，确定市医院定点

集中救治。对建档立卡贫困户慢性病患者办理了慢病卡实

行签约服务。对患有重病的贫困人口医保报销后剩余部分

提高大病保险、民政救助进行兜底保障。对建档立卡贫困

户、一二类低保户和特困供养人员，建立“一人一策”动

态数据库。对因病致贫户制定了“一户一策”帮扶计划。

自去年以来，落实建档立卡贫困户住院报销费用 28837 人

次、413.43 万元，落实农村贫困人口大病保险报销 1285

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摘要：

市关于加强基层医疗卫生队伍建设的调研报告为了进一步加强乡村医疗卫生队伍建设，不断提高基层医疗卫生服务水平，加快健康扶贫工作步伐，巩固脱贫攻坚成果，按照市委批转的《市政协2023年工作要点》安排，在专题调研的基础上，召开以“加强全市乡村医疗卫生队伍建设、助推精准脱贫工作”为主题的双月协商座谈会，各县市政协主席、相关部门负责同志、部分医疗卫生界政协委员、乡镇卫生院和村医代表，紧扣协商主题深入讨论，广泛协商，为加快乡村医疗卫生队伍建设，建言献策，知情出力。现将情况报告如下：一、基本现状全市现有123个乡镇。截止2022年底，全市有乡镇卫生院129所，现有床位2391张，平均每千农业人口拥有床位1.3...

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