机关事务服务中心关于加强公务用车管理的调研报告
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机关事务服务中心关于加强公务用车管理
的调研报告
公务用车管理是机关正常运转的基本保障，也是党政
机关自身建设和内部治理的重要一环，本文以 XX 市调研和
实践为依托，结合全省部分省辖市的情况，从公务用车管
理的现状、意义和目标定位、主要制约因素等入手，对新
形势下加强公务用车管理进行分析探索。
一、现状分析
在国家统一部署下，公务用车制度改革全面完成，取
得了丰硕成果，基本实现了“便捷派车、高效用车、透明
管车、有效督车”的管理目标。
用车制度全面建立，实现预期改革目标。公务用车制
度改革后，节支目标顺利实现，全国党政机关车改后节支
率超过 7%，事业单位也按照节约的原则进行了改革，行政
运行成本明显下降。公务用车管理更加规范，公务人员的
用车理念普遍转变，乘坐公共交通工具上下班、办事开会
已成常态，电视电话会议、网络办公系统互联互通成为机
关工作日常。
监管体系更加健全，日常管理更为规范。公务用车的
配备标准、使用和处置实行标识化管理，主动接受社会监
督。严格管理的高压态势初步形成，坚决杜绝违规用车行
为，形成了常态化威慑。
出行保障日趋完善，服务保障务实高效。公务用车
“一张网”作用初步显现，各地陆续建成公务用车信息化
平台，提升了管理和服务水平，进一步巩固了改革成果。
平台集中保障的模式得到检验，规模化、节约化的效应充
分显现。社会化保障探索取得积极成效，促进了市场化交
通的发展，公务出行保障水平进一步提升。
二、意义和目标定位
加强公务用车管理的意义：一是有助于促进党风廉政
建设、优化资源配置，持续巩固公务用车制度改革成果。
党的十八大以来，党中央高度重视解决公务用车问题，提
升公务用车管理水平有利于防范腐败，弘扬新风正气，清
除作风积弊。二是有助于巩固新型公务用车制度、降低行
政运行成本。长期以来，“三公”经费占行政经费总支出
的比例偏高，公务用车支出是其中的重要部分，通过提升
管理水平降低保障成本，一方面可以把有限的资金用在经
济发展和民生改善上，另一方面有利于以节俭的政风带动
社风民风，促进全社会形成勤俭节约的良好风尚。三是有
助于发挥市场机制作用、优化公共资源配置。公务用车制
度改革后，领取车补人员在车补保障范围内的普通公务出
行，由个人自行选择出行方式，不得使用公务用车或报销
费用，同时统筹保障好机要通信、应急保障及下乡调研等
需求，从源头上改变了公务用车完全由财政供养和实物供
给的制度，实现从养人养车向社会化、市场化的转变，有
利于进一步转变政府职能、激活社会力量。
目标定位：一是保障高效。公务用车管理的首要目标
是立足服务中心大局，依托现有的车辆保障资源，向党政
机关和事业单位提供高效的公务出行保障。二是监管有
力。长期以来，公务用车管理备受社会关注，加强公务用
车监管是建设节约型机关的重要抓手。立足规范管理加强
车辆监管，营造良好的党风政风，提升人民群众的认同
感。三是服务优质。公务用车管理的本质是为了更好服务
党政机关高效运转，寓管理于服务之中，通过优化服务、
简化程序，让办事人员“少跑路、不跑路”。
三、制约因素
当前公务用车管理工作取得显著成效，但受客观条件
限制，依然存在一些制约因素有待解决。由于历史原因，
各级机关事务主管部门职能职责上有所差异，从省辖市层
面开始向下延伸，市县两级在机构改革后部分单位不具备
相关职能，由其他部门负责管理，职责无法做到上下对
应，制约了政策落地和效率提升。公务用车制度改革后，
车辆数量大幅压减，如何利用较少的车辆高效保障公务出
行，成为亟待解决的问题。以 XX 市为例，改革后除执法执
勤用车按规定比例保留外，其他各类公务用车保留XXXXX
辆，压缩比例达 XXX%。各地反映车辆较为紧张，难以完
摘要：
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机关事务服务中心关于加强公务用车管理的调研报告公务用车管理是机关正常运转的基本保障，也是党政机关自身建设和内部治理的重要一环，本文以XX市调研和实践为依托，结合全省部分省辖市的情况，从公务用车管理的现状、意义和目标定位、主要制约因素等入手，对新形势下加强公务用车管理进行分析探索。一、现状分析在国家统一部署下，公务用车制度改革全面完成，取得了丰硕成果，基本实现了“便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车”的管理目标。用车制度全面建立，实现预期改革目标。公务用车制度改革后，节支目标顺利实现，全国党政机关车改后节支率超过7%，事业单位也按照节约的原则进行了改革，行政运行成本明显下降。公务用车管理更加规...
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作者：公文宝典
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