关于全市推进养老服务体系建设的调研报告 
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关于全市推进养老服务体系建设的调研
报告
让 所 有 老 年 人 安 享 幸 福 晚 年 ， 是 人 人 关 切 的 “ 家
事”，也是“国之大事”，习近平总书记一直念兹在兹。
习近平总书记在考察时来到社区居家养老服务中心。
他强调，“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸
福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任”“要推动
养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完
善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医
养康养相结合的养老服务体系”。
殷殷关怀，暖人心田；谆谆嘱托，催人奋进。
近一年来，X高新区党员、干部、群众牢记总书记嘱
托，通过政府购买服务、企业运营、社会参与等方式，探
索解决老年人健康医疗、生活照料等问题，取得显著效
果。建设老年食堂、开展适老化改造、推广“时间银行”
以X社区为试点，X积极推进以居家为基础、社区为依
托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，通过
将老有所养与老有所为相结合，不断优化养老服务模式，
让更多老年人安享乐享幸福晚年。
近日，X日报调研组一行走进 X，深入街道社区，探访
构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体
系“X路径”。
志愿服务让养老成“享”老
临近中午，在 X社区居家养老服务中心值班的党员志
愿者 X，接到 X岁的 X老人打来求助电话。原来，老伴儿
临时去老城区照顾儿孙，独自在家的 X为吃饭这事儿犯了
愁。接到服务“指令”后，X骑上车赶到 X家里。
“您想吃面条还是饺子呀？”“面条吧，就我一个人，
也省事儿。”X系上围裙进了厨房，十几分钟后，一碗热气
腾腾的汤面就端上了桌。X拿起筷子，一边吃一边称赞“味
道好着呢”。
看到老 X幸福的笑容，X又骑车赶回社区居家养老服
务中心值班。当天值班和为 X做饭，X说自己的“时间银
行”里又“储蓄”了 X个工时。
“时间银行”是个什么银行？调研组一行都有些疑惑。
“‘时间银行’是一种互助性养老模式。”X社区党总支
书记、居委会主任X介绍道，具体来说，就是低龄老人为
社区高龄老者提供志愿服务，服务时长储存在社区的“时
间银行”。未来需要别人向自己提供服务时，可用这些储
存的“时间”兑换，享受服务，即“今天为别人服务，明
天免费享受服务”。
X接过话茬，“我从20X 年X月参加志愿活动，到现
在‘时间银行’已有X多个工时。有一天，当我走不动
了，相信一定会有更多人来帮助我”。
社区居家养老，人才紧缺是重要瓶颈。
X社区居家养老服务中心建设前，社区服务站只有X
名社区专职工作者，而社区常住人口X人，其中X岁以上
老人 X人，X岁以上老人 X人。谁来满足老年群体的多元
化养老服务需求？X社区想到的第一招，就是将志愿互助的
理念融入社区养老服务，并采用“时间银行”的管理方
式，将志愿者的奉献转化为互助养老的长效收益，让志愿
者成为照料老人的重要力量。
X告诉调研组，X社区发挥党建引领作用，于20X 年
X月成立居家养老服务中心，当时X余位老党员组成志愿
服务队，X就是志愿服务队的一员。“总书记说‘要把老有
所 为 同 老 有 所 养 结 合 起 来 ’ ‘ 鼓 励 老 年 人 继 续 发光发
热’，我们备受鼓舞，大家伙儿投身志愿服务的心气儿更
足了。”X眉飞色舞地说。
她掰着手指头给调研组算账：现在这支志愿服务队有X
人，其中党员 X人，退休党员干部、退役军人占多数。他
们“储蓄”的服务时间已超 X小时。
调研组了解到，如今到X社区开展养老志愿服务的志
愿者群体越来越庞大。X余名在校大学生自发组成X个学
雷锋小组，每天有两名志愿者在社区服务中心轮流值班，
已开展各类志愿服务活动 X余次。X社区还与有关医院签
署医疗服务合作协议，医生定期来中心坐诊、义诊、开展
摘要：
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关于全市推进养老服务体系建设的调研报告让所有老年人安享幸福晚年，是人人关切的“家事”，也是“国之大事”，习近平总书记一直念兹在兹。习近平总书记在考察时来到社区居家养老服务中心。他强调，“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任”“要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。殷殷关怀，暖人心田；谆谆嘱托，催人奋进。近一年来，X高新区党员、干部、群众牢记总书记嘱托，通过政府购买服务、企业运营、社会参与等方式，探索解决老年人健康医疗、生活照料等问题，取得显著效果。建设老...
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