全市监督执法检查考评工作方案

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3.0 文字搬运工 2023-10-16 17 4 15.37KB 9 页

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全市监督执法检查考评工作方案

为进一步规范消防监督执法行为，着力纠治执法突出问题

全面提升消防执法质量和效能，切实提高火灾风险隐患排查和

整改质量，扎实推进严格规范公正文明执法，支队决定在全市

开展 2023 年度消防执法检查考评工作。

一、工作目标

贯彻落实党的 XX 大关于全面依法治国、推进法治政府建

设的要求，坚守执法质量是消防执法工作的生命线，健全行政

裁量基准，完善执法责任倒查机制，推进执法监督机制和能力

建设，强化重点执法工作和主要执法行为的检查考评，推进执

法队伍和执法信息化建设，提高执法精准性和公信力。

二、组织机构

为确保全市消防执法检查考评工作高效实施推进，支队成

立全市消防执法检查考评工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在法制与社会消防工作科

具体负责活动的组织实施、综合协调等工作。

三、考评检查内容

（一）消防执法制度建设情况。检查消防执法工作制度的

制修订情况、执行情况，消防执法裁量细则落实情况，有关消

防工作的法规、规章和规范性文件的清理情况。主要包括：1.

是否按照《消防执法公示公开规定》，事前公开相关执法信息，

事中公示执法身份，事后公开执法决定，服务窗口公开信息是

否全面规范；2.是否按照《消防执法全过程记录制度》对执法

全过程进行记录，是否在消防监督、行政许可、行政处罚、行

政强制等方面规范使用执法记录仪；3.重大执法决定和规范性

文件制定是否按照《消防救援机构法制审核、审批和集体议案

工作规范》开展法制审核、审批和集体议案；4.实施行政处罚

时，是否按照《黑龙江省消防救援机构行政处罚裁量标准》进

行裁量。

（二）消防行政许可情况。检查公众聚集场所投入使用营

业前消防安全检查实施情况，告知承诺制申请、受理、许可以

及现场核查情况，注册消防工程师注册职业管理制度落实情况，

消防便民利企措施制定、落实情况，重点纠治消防审批把关不

严和乱审批、不按承诺时限审批，违法设置前置、增设申报材

料，注册消防工程师注册审批不规范，消防便民利企措施落实

不到位、政策衔接不顺畅等问题。主要包括：1.是否按照法律

规定实行告知承诺制，是否严格执行告知承诺制的范围、依据、

条件、程序、期限，是否按照核查规则进行核查；2.是否按照

相关规定，规范注册消防工程师注册审批；3.是否擅自增加审

批事项或变相开展审批，办理消防行政许可中是否违法设置前

置条件，要求提供于法无据的证明材料；4.是否落实全省便民

利企措施；5.推出便民利企措施后，是否存在因消防执法推诿

扯皮或者沟通协调衔接不够，造成企业群众办事难等情况；6.

有无因消防执法推诿扯皮、敷衍塞责造成重大影响或者舆情事

件等情况。

（三）消防监督检查情况。检查《国家消防救援局关于调

整消防安全重点单位界定标准的通知》（消防〔2023〕23

号）执行情况，“双随机、一公开”消防监管检查对象名录库

和执法检查人员名录库数据录入、更新情况，消防监督抽查频

次设置以及计划实施情况，重大火灾隐患认定和督改情况，政

务服务“好差评”制度落实情况，消防技术服务机构及其从业

人员监督管理情况，重点纠治“双随机、一公开”消防监管对

象分类分级不精准、消防监督抽查频次不科学，执法人员随意

检查和对消防安全风险隐患视而不见、见而不查、查而不改，

消防技术服务机构违法违规开展执业活动等问题。主要包括：

1.是否对检查对象名录库和执法检查人员名录库持续更新；2.

是否制定实施监督抽查计划并公示；3.是否对消防举报投诉依

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摘要：

全市监督执法检查考评工作方案为进一步规范消防监督执法行为，着力纠治执法突出问题全面提升消防执法质量和效能，切实提高火灾风险隐患排查和整改质量，扎实推进严格规范公正文明执法，支队决定在全市开展2023年度消防执法检查考评工作。一、工作目标贯彻落实党的XX大关于全面依法治国、推进法治政府建设的要求，坚守执法质量是消防执法工作的生命线，健全行政裁量基准，完善执法责任倒查机制，推进执法监督机制和能力建设，强化重点执法工作和主要执法行为的检查考评，推进执法队伍和执法信息化建设，提高执法精准性和公信力。二、组织机构为确保全市消防执法检查考评工作高效实施推进，支队成立全市消防执法检查考评工作领导小组。组长：...

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