关于对大中小学思政课一体化建设的治理逻辑的思考与探索
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关于对大中小学思政课一体化建设的治理
逻辑的思考与探索
习近平总书记在中国人民大学考察时强调，“鼓励各
地高校积极开展与中小学思政课共建，共同推动大中小学
思政课一体化建设”。党的二十大报告进一步提出“推进
大中小学思想政治教育一体化建设”。教育是国之大计、
党之大计，承担着立德树人的根本任务。思政课是落实立
德树人根本任务的关键课程，思政课作用不可替代，思政
课教师队伍责任重大。大中小学思政课一体化建设对推进
学校思政课改革创新，引导学生立德成人、立志成才，全
面提升学生思想政治理论素养具有重要意义。
“治理”由“管理”演变而来，体现的是系统治理、依
法治理、源头治理、综合施策。相较于管理而言，治理更
加强调多元协同、权责均衡的共建共治。大中小学思政课
一体化建设是一项复杂、动态的教育实践。应不断加强大
中小学思政课建设，促进社会参与，形成制度化、常态
化、长效化的教育治理体系，构建循序渐进、螺旋上升的
思政课育人格局，提升教育治理效能，增强立德树人成
效，积极推进学校治理体系和治理能力现代化。在治理价
值上，坚持以学生为中心，着眼新时代伟大变革和思政课
发展规律，全面把握以治理逻辑推动大中小学思政课一体
化建设的独特价值；在治理向度上，推动从教育管理向教
育治理的理念转变，从一元主导向多元共治的机制转变，
从内部治理向内外协同的方式转变，从行政导向向综合施
策的能力转变，科学绘制大中小学思政课一体化建设的治
理蓝图；在治理策略上，着力增强大中小学思政课一体化
建设的管理整体性、队伍层次性、实施协同性和评价可操
作性，推动大中小学思政课一体化建设与我国教育改革和
发展的趋势同向同行、同频共振。
治理价值
治理理念为大中小学思政课一体化建设提供了新的范
式，对应对学生发展面临的困境，破解思政课一体化建设
中存在的难题，增强思政课一体化建设的系统性和协同性
具有独特价值。
坚持以学生为中心，强化系统治理。在人类社会发展
中，人的价值在于创造价值，是一切价值中最高的价值。
思政课建设是对学生自身的一种完整、能动的造就，学生
不是割裂、抽象的人，而是完整、现实的人。应坚持以学
生为中心，研究学生的认知规律和接受特点，发挥学生主
体性作用，努力实现学生的自由全面发展。一是主动适应
学生精神生活需要。当前，新一轮科技革命和产业变革深
入发展，科技发展带来的物的依赖”悬置了人们对崇高生
活意义的精神追求，它与“怎么都行”的相对主义生存情
绪交织，使一些学生在精神世界中寻求“相对之绝对”，
缺乏自我超越的精神动力。要从这样的生存与发展困顿中
突围，就需要超越感性与理性、物质与精神的对立，实现
自我否定和自我超越，在物质富足的基础上实现精神富
有。二是遵循学生的道德发展规律。思政课不是简单的知
识教育和理论灌输，而是促进学生成长发展的重要方式，
须以遵循学生的道德发展规律为前提。长期以来，亲和力
和针对性不足一直是大中小学思政课一体化建设过程中存
在的突出问题。具体表现在：教学内容与学生认知水平不
匹配、教学方法与学生学习生活方式不同步、教育形态与
学生实际需要不符合等。其原因在于没有遵循学生的道德
发展规律，没有有效激发学生的主动性和创造性。应系统
研究和把握学生的道德发展规律，从教师主导传授知识向
学生主动学习思考转变，引导学生在学习过程中自主建构
知识体系和价值观念，在发挥个人潜能过程中实现其自由
全面发展。
应对时代变革需要，强化协同治理。问题是表现时代
最实际的呼声。全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么
人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，成为推进大
中小学思政课一体化建设的基本原则。办好思政课，要将
其放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中
来看待。思政课建设只能加强、不能削弱，必须切实增强
办好思政课的信心，全面提高思政课质量和水平。一是世
摘要：

关于对大中小学思政课一体化建设的治理逻辑的思考与探索习近平总书记在中国人民大学考察时强调，“鼓励各地高校积极开展与中小学思政课共建，共同推动大中小学思政课一体化建设”。党的二十大报告进一步提出“推进大中小学思想政治教育一体化建设”。教育是国之大计、党之大计，承担着立德树人的根本任务。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大。大中小学思政课一体化建设对推进学校思政课改革创新，引导学生立德成人、立志成才，全面提升学生思想政治理论素养具有重要意义。“治理”由“管理”演变而来，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。相较于管理而言，治理更加强调多元协同...

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