调研报告：始终把招商引资作为加快发展的第一抓手

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调研报告：始终把招商引资作为加快发展

的第一抓手

XX 位于 XX 主城区北半部，实际管辖面积 72 平方公

里，总人口 43.97 万人。XX 区历史上曾是传统工业集中

区，新中国成立后至 80 年代设立经济开发区之前，XX 市

区工业企业主要集中在 XX 辖区范围内，曾为全市经济社会

发展做出过重大贡献。2013 年以来，根据市委、市政府统

一部署，XX 区以壮士断腕的魄力推动老工业区搬迁改造，

先后关闭搬迁工业企业 XX 余家（其中 27 家大中型化工企

业），腾出 XX 多平方公里的发展空间。2017 年12 月获

批江苏省唯一的全国老工业区搬迁改造重点工程，同时省

政府批准筹建省级高新技术产业开发区。在产业转型和升

级的十字路口，XX 通过把招商引资作为经济发展的第一抓

手，走出一条 XX 特色的老工业区转型发展、后发赶超之

路。

一、谋定“四大”招商方向，切实提高招商精准度

在产业转型升级关键期，XX 区紧盯城区经济发展特

点，推动都市型工业和现代服务业良性互动，促进数字经

济与实体经济深度融合，深入研究 XX 市委、市政府确定的

六大战略性新兴产业和 24 条产业链条，认真分析产业基础

和优势，经过前期调研、反复论证，决定将半导体设备和

先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械、高端商

贸商务作为主导产业，着力培育具有中心城市特质的现代

产业体系。

一是聚焦半导体设备和先进封测产业。XX 区深入研究

半导体产业链设计、制造、封装测试等环节，结合 XX 区自

身作为主城区的区位和人才优势，把绿色环保的半导体设

备和先进封测作为产业主攻方向。已招引河洛半导体、源

和半导体落地建设智能芯片与存储芯片烧录、测试基地及

设备制造中心。

二是聚焦电子信息和数字经济。XX 区把握全球电子信

息和数字经济发展趋势，紧扣都市工业高质量发展要求，

把电子信息和数字经济产业作为主攻方向，重点布局人工

智能、电子元器件、智能硬件等产业领域，招引一批带动

性强的重大项目和龙头企业。中国 XXX 产业基地+数字经

济产业园项目，产业基地部分已装修运营。数字安防龙头

企业 XXXX 建设智慧城市安全运营中心、“城市安全大

脑”、工业互联网一站式云安全服务中心等平台，已实现

产值超亿元的网络安全产业生态圈。

三是聚焦智慧医疗器械产业。XX 区紧抓智慧医疗器械

国家政策导向和行业发展机遇，面向淮海经济区广阔的市

场腹地，重点发展智能辅助诊疗设备领域，培育发展体外

诊断领域，积极拓展智能可穿戴设备领域，前瞻布局医疗

机器人领域，精准承接京津冀和长三角等地区智慧医疗器

械领域创新资源转移，引聚国内外知名企业和创新要素，

构建“产品研发－生产制造－应用示范”的智慧医疗器械

产业生态。累计签约落地上海XX、上海XX、XX 生物科技

等智慧医疗器械产业项目近 20 个。

四是聚焦现代商贸商务产业。XX 区抢抓国家、省服务

业综合改革试点机遇，依托 XXX、XXX、XX 广场、XXX

广场、XXX、XXX 商业步行街等重点商贸商务载体，围绕

产业创新发展及城市服务功能提升需求，加大服务业头部

企业、独角兽企业招引力度，重点发展金融、法律、会

计、商务、信息、文创、健康、培训等服务业态，推动生

活性服务业向高品质和多样化升级，以高质量的服务供给

创造新需求，构筑 XX 服务业综合竞争新优势。

二、打造“1349”大招商体系，持续淬炼招商队伍

方向明确后，队伍就是关键。XX 区采用内部培养加外

部辅助的方式，建成一支专业化招商人员加半专业化招商

顾问相结合的招商队伍，形成全区人人都是招商员的新格

局。

一是优化机构，构建大招商体系。整合全区招商机

构，优化职能、提高质效，打造“1349”大招商体系。1是

1个区招商引资工作委员会，突出区招商引资工作委员会统

筹作用，研判形势、分析项目、督促调度、推动工作；3是

3个招商分中心。将原“京沪深宁杭”5个招商分局，调整

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摘要：

调研报告：始终把招商引资作为加快发展的第一抓手XX位于XX主城区北半部，实际管辖面积72平方公里，总人口43.97万人。XX区历史上曾是传统工业集中区，新中国成立后至80年代设立经济开发区之前，XX市区工业企业主要集中在XX辖区范围内，曾为全市经济社会发展做出过重大贡献。2013年以来，根据市委、市政府统一部署，XX区以壮士断腕的魄力推动老工业区搬迁改造，先后关闭搬迁工业企业XX余家（其中27家大中型化工企业），腾出XX多平方公里的发展空间。2017年12月获批江苏省唯一的全国老工业区搬迁改造重点工程，同时省政府批准筹建省级高新技术产业开发区。在产业转型和升级的十字路口，XX通过把招商引资作为...

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