人大常委会主任中心组研讨发言：深入践行全过程人民民主+扎实推进预决算审查监督

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人大常委会主任中心组研讨发言：深入践

行全过程人民民主扎实推进预决算审查监

督

近几年来，X市人大常委会始终坚持以人民为中心的发

展思想，把发展全过程人民民主贯穿于预决算审查监督工

作全过程，准确把握和适应新时代经济发展的新变化、全

面深化改革的新形势、人大财经工作职责的新要求，积极

推进预决算审查监督，促进经济社会高质量发展。

担当“铁肩膀”，核准预决算审查的“预算目录”。

及时学习人大、中央经济等方面工作会议精神，始终紧扣

贯彻发展全过程人民民主这一人大工作的根本遵循；始终

紧扣关于加强人大预算审查监督向支出预算和政策拓展、

政府债务监督和国有资产监督等部署要求；始终紧扣招商

引资、优化营商环境、疫后经济重振、“十四五”规划的

落实等市委中心工作；始终紧扣人民群众关心关注的精准

扶贫、环境保护、入学就医、社区养老等民生事业，积极

主动把监督工作放在全市工作大局中去思考、谋划、推动

做好“预算保障民生”文章。注重预算审查知识培训，及

时掌握法律新规定、熟悉工作新规律。新的一届人大常委

会组成人员和财经委组成人员选举产生后，聘请相关人员

具体讲授预算审查概念、内容、方法、相关步骤、注意的

相关事项等专业知识，并对重要经济指标作了交待。

练就“真把式”，规范预决算审查的“预算要求”。

对预算法及相关法律中有关预算审查监督的内容进行梳理

并完善预算审查监督工作机制，为践行全过程人民民主提

供制度保障。规范了人大会议和人大常委会的审议内容；

规范预（决）算报告内容，必须报告一般公共预算、政府

基金预算、国有资产经营预算、社会保险基金四本预算；

规范了审查前准备、初步审查和代表大会的审查批准三个

阶段，要求财政部门按时报送财政收支与执行情况；规范

了审查报告内容。实行预算审查监督联系代表、监督顾问

预算编制情况通报、部门预算重点审查等制度。召开人大

会议之前，组织相关人大代表征求意见，把群众意见集中

到审查报告。邀请人大代表、监督顾问和市人大专门委员

会、常委会工作机构负责人参加相关的视察、调研等，充

分尊重、发挥代表主体作用，广泛听取人大代表和社会各

界的意见建议，提高预算编制的科学性、精准性。

守好“主阵地”，严格预决算审查的“预算执行”。

积极进行预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，

加强对支出预算和政策的全口径审查和全过程监管，替人

民管好“钱袋子”，是践行全过程人民民主的重要着力点

一是聚焦预算执行，用好利民资金。加强对教育、卫生、

文化、社会保障等方面资金预算的审查，确保民生政策得

到落实。进行预算半年执行、决算、审计报告、预算调整

等情况调研时，重点审查民生资金，提出有关建议，跟踪

督促整改。对代表建议提出的有关预算方面的议案、建议

依法进行审查。近几年来，民生支出的预算保持持续增长

较好地支持了脱贫攻坚、医疗卫生体系建设、教育均衡发

展、社区治理、社会救助、社会保障水平和扩大就业、环

境保护治理等重点民生工作。二是突出民生工程，办好为

民实事。围绕人民群众关注的“衣食住行业教保医”，加

强对农村饮水安全、老旧小区和棚户区改造、医共体建设

等专项资金的监督审查，并跟踪监督。加强这些专项资金

的绩效监督，推进民生突出问题的解决、民生实事的落实

对智慧健康、居家养老、农贸市场管理和占道经营、城乡

供水一体化、公交一体化建设情况等涉及人民群众直接利

益的民生工程进行视察、调研。面对发展的新形势，围绕

全域旅游、通村公路、乡村治理等进行专项监督的同时，

着力推进农村物流、农村电商、定制农业等农村富民新经

济的发展，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。三是

关注营商环境，落实兴民措施。先后开展了企业经营环境

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摘要：

人大常委会主任中心组研讨发言：深入践行全过程人民民主扎实推进预决算审查监督近几年来，X市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把发展全过程人民民主贯穿于预决算审查监督工作全过程，准确把握和适应新时代经济发展的新变化、全面深化改革的新形势、人大财经工作职责的新要求，积极推进预决算审查监督，促进经济社会高质量发展。担当“铁肩膀”，核准预决算审查的“预算目录”。及时学习人大、中央经济等方面工作会议精神，始终紧扣贯彻发展全过程人民民主这一人大工作的根本遵循；始终紧扣关于加强人大预算审查监督向支出预算和政策拓展、政府债务监督和国有资产监督等部署要求；始终紧扣招商引资、优化营商环境、疫后经济重振、“十...

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