在全市季度经济运行调度会议上的讲话

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在全市季度经济运行调度会议上的讲话

庆阳市委书记黄泽元

（2 0 2 3 年5月5日）

同志们：

开展季度经济运行调度，是省委着眼推动经济高质量发展作出的一项重大决策

部署和重要制度安排。今天召开的全市季度经济运行调度会议，主要是深入贯

彻习近平经济思想，全面落实省、市委经济工作会议精神，回顾盘点一季度经

济工作，分析研判当前形势，安排部署今后一个时期重点任务。这次调度会议，

我们以视频形式开到县一级，参会范围扩大到市县两级四大班子领导，法检两

院“两长”，各部门（单位）负责人，以及工业园区、国有企业、金融机构负

责人，各乡镇党政主要负责人，目的就是通过大规模经济调度，让大家充分认

识到当前全省各市州经济白热化的竞争态势，进一步增强不进则退、慢进也是

退的紧迫感，在全市上下形成全力以赴抓经济、千方百计促发展的思想共识。

对县区和行业部门来讲，就是要通过季度经济运行调度，发现问题差距和弱项

短板，找准具有针对性的方法举措，进一步增强迎头赶上的信心和决心。这次

调度会议也非常严肃认真，会议筹备之时就明确提出，工作靠前的县区和单位

要点名道姓表扬，成为大家学习的榜样；工作靠后的县区和单位也要指名道姓，

让其感到压力、增强动力。全市上下一定要增强危机感和紧迫感，自加压力，

负重前行，以更大劲头、更大力度、更大成效抓好经济工作，确保二季度“双

过半”，为实现“全年旺”奠定坚实基础。刚才，霍子俊同志通报了全市一季

度经济运行情况，宁县、环县作了交流发言，正宁县、西峰区作了反思发言。

周继军同志对全市一季度经济运行情况作了客观深入全面分析，既充分肯定了

来之不易的“开门红”成绩，也指出了经济发展和运行过程中存在的一些深层

次矛盾和问题，对做好当前和今后一个阶段工作作了安排部署，针对性和指导

性非常强，全市上下要抓好贯彻落实。这里，我围绕补短板、强弱项、防风险，

强调六个关键点：第一，要抓紧项目建设目前，庆阳的经济结构仍然是投资拉

动型，而且这一经济结构短期内很难改变。投资水平决定发展水平，投资进度

决定经济增长速度，而项目是投资的首要载体，经济发展的态势和项目谋划、

招引、建设水平直接相关。只有抓好了项目工作，才能稳住经济大盘，促进经

济增长，否则发展就没有动力，基础就不够牢固。一季度全市经济发展虽然实

现了“开门红”，但固定资产投资仍在全省垫底，这是短板不足，也是增长空

间。根据平时掌握，结合前一段时间我到县区的调研了解，今年全市项目工作

总体仍然比较薄弱，正宁、西峰、合水、庆城、华池等县区项目建设普遍入库

少、体量小、进展慢，对经济的支撑拉动作用明显不足。各级各部门一定要把

项目建设摆在更加突出的位置，大抓项目抓大项目，以项目建设大干快上拉动

经济“双过半”。一要抓项目谋划。凡是项目抓得好的县区，都是谋划在前。

无论是基础设施项目还是产业项目，只有把谋划做到位，才有可能把项目挤进

国家、省上盘子，才具备招商引资条件。从实践中看，项目工作比较差的县区

和部门，就是项目谋划环节出了问题。各县区各有关部门要深度研究国家、省

上政策，找准政策和县情的结合点，立足资源禀赋和产业优势，抓紧梳理形成

项目清单，精心谋划一批投资体量大、带动作用强、发展前景广的大项目好项

目。二要抓项目前期。许多项目建设慢就慢在前期上，而影响前期工作的主要

因素是政府作为。只要政府提升效能，就能压缩空间，加快项目建设进度。西

峰区正德铭苑住宅小区项目之所以创造了庆阳房地产建设历史上手续办理最快

的先例和开工建设最快的典范，就是因为西峰区及自然资源、住建等职能部门

服务靠前、审批快捷，项目前期工作做得快。如何为更多甚至全部项目提供如

正德铭苑这样的服务，是抓项目前期要重点研究的问题。各县区要高度重视项

目前期工作，在审批环节要进一步精简流程、优化服务，该并联的并联，该简

化的简化，该主动服务的主动上门服务，以行业部门的“优服务”助推项目建

设的“加速度”。三要抓投资进度。二、三季度是项目建设的黄金期，也是决

定全年经济走势的关键期，必须集中精力、提速提效、大干快上。对签约的项

目要做细做实投资计划，形成清单台账，倒排工期，挂图作战；对各类在建项

目要尽可能把工期往前赶，把投资往前提，力争形成更多的实物投资量。各级

政府要为项目施工扫清障碍，项目业主要切实负起主体责任，企业要加快投资

和实施进度，三方环环相扣、合力攻坚，全力提升项目建设速度。四要抓责任

落实。虽然我们建立了干部包抓包联项目责任制，但客观地讲，包抓成效不容

乐观，有些干部甚至不清楚自己包联的企业。干部包抓项目要真包实抓，不能

只挂名不出征；关键是要帮助解决问题，不能以到访次数作为考核标准。包抓

就是有事要出手相帮，无事不登门相扰，到企业不解决问题就是对企业的骚扰，

这是干部包抓项目的一个基本原则。要进一步健全完善领导干部包抓项目机制

制度，今后包抓干部每季度要开展一次自评，并向有关部门及时报告情况，发

改部门也要进行跟踪抽查，以包抓责任落实推动项目工作取得实效。第二，要

全力扩大消费把恢复和扩大消费摆在优先位置，是今年中央经济工作的战略性

措施。党的十八大以来，党中央一直强调做好经济工作要以供给侧结构性改革

为主线，经过多年实践推动，取得了重大成效。今年中央经济工作会议指导思

想明确提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

当前在国际国内环境发生深刻复杂变化的新形势下，特别是“外循环”不畅的

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摘要：

在全市季度经济运行调度会议上的讲话庆阳市委书记黄泽元（2023年5月5日）同志们：开展季度经济运行调度，是省委着眼推动经济高质量发展作出的一项重大决策部署和重要制度安排。今天召开的全市季度经济运行调度会议，主要是深入贯彻习近平经济思想，全面落实省、市委经济工作会议精神，回顾盘点一季度经济工作，分析研判当前形势，安排部署今后一个时期重点任务。这次调度会议，我们以视频形式开到县一级，参会范围扩大到市县两级四大班子领导，法检两院“两长”，各部门（单位）负责人，以及工业园区、国有企业、金融机构负责人，各乡镇党政主要负责人，目的就是通过大规模经济调度，让大家充分认识到当前全省各市州经济白热化的竞争态势，...

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