关于发改委副主任“十四五”规划中期评估研讨会发言材料

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发改委副主任“十四五”规划中期评估研

讨会发言材料

尊敬的 xx 市长，各位领导，同志们：

　　“健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略

导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大

内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供

给结构的关键作用。”这是党中央从全面建设社会主义现

代化国家的高度作出的重大部署。在奋进中国式现代化新

征程、谱写 xx 高质量发展新篇章中，要强化发展规划战略

导向作用，扎实做好中长期规划编制实施工作，以一个又

一个五年规划，接续当下、备足长远，扬起大抓项目、大

抓投资、大抓发展的风帆。

　　一、深刻把握发展规划在推动国民经济和社会发展中

的重要作用

　　（一）深刻把握发展规划在推动高质量发展中的重要

地位。发展规划，即国民经济和社会发展五年规划纲要，

是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，

是政府履行职能的重要依据。从 xx 年制定第一个五年计划

开始，xx 年来，在一轮又一轮的规划实践中，党和国家集

中力量办大事，确保了重大战略稳定连续实施，创造了经

济快速发展的奇迹，人民生活实现了由解决温饱到总体小

康、再到全面小康的历史性跨越。党的十九届五中全会将

“十四五”规划与 2035 年远景目标统筹考虑，进一步彰显

了发展规划的长远战略指导意义，对于全面建设社会主义

现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。全市

“十四五”规划《纲要》以高质量发展为主题，围绕创新

驱动、先进制造、基础设施、公共服务、乡村振兴等 xx 个

领域，谋划了近 xx 个、总投资约 xx 万亿元的重大项目群，

部署了 xx 项重大工程、xx 个重大平台，着力以高质量项目

支撑高质量规划，以高质量规划引领高质量发展。

　　（二）深刻把握发展规划在宏观治理体系中的战略性

指导性地位。宏观调控是党和国家治理经济的重要方式，

是社会主义市场经济体制的本质特征。党的十四届三中全

会首次建立计划、财政和货币“三位一体”的宏观调控体

系。三者协调配合、优势互补，实现了远近结合、上下贯

通。党的十八大以来，随着国家治理体系和治理能力现代

化建设不断深入推进，亟须建立健全科学高效的宏观经济

治理体系。全国“十四五”规划《纲要》提出，要“健全

以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主

要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧

密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理

体系”，党的二十大报告在此基础上进一步予以明确。各

政策有效衔接、统筹推进，确保了宏观经济治理目标要求

和政策取向的实现。

　　（三）深刻把握发展规划在引导公共资源配置和优化

重大生产力布局中的重要导向作用。市场经济条件下，各

种社会要素资源依托市场机制，通过规划引领，实现优化

配置。发展规划确定产业发展和结构调整方向，完善市场

机制和利益导向机制，促进形成要素有序自由流动、主体

功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区

域协调发展格局，实现基本公共服务均等化，基础设施通

达程度比较均衡，人民基本生活保障水平大体相当。实践

中，各级政府不断强化规划对重大工程和重大项目建设的

约束引导，引导土地、人口、环境、社会等公共政策制定

建立健全项目跟着规划走，资源要素跟着项目走的机制，

进一步引导和优化资源要素配置方向，促进政策间协调配

合，形成政策合力。

　　二、锚定“奋进中国式现代化新征程、谱写 xx 高质量

发展新篇章”总体目标，进一步明确发展规划的重点和方

向

　　党的二十大报告系统描绘了全面建设社会主义现代化

的宏伟蓝图，明确了中国式现代化的本质要求和目标任务

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摘要：

发改委副主任“十四五”规划中期评估研讨会发言材料尊敬的xx市长，各位领导，同志们：　　“健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”这是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大部署。在奋进中国式现代化新征程、谱写xx高质量发展新篇章中，要强化发展规划战略导向作用，扎实做好中长期规划编制实施工作，以一个又一个五年规划，接续当下、备足长远，扬起大抓项目、大抓投资、大抓发展的风帆。　　一、深刻把握发展规划在推动国民经济和社会发展中的重要作用　　（一）深刻把握发展规划在推动...

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