新型工业化和新型城镇化推进情况调研报告

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3.0 文字搬运工 2023-08-22 10 4 14.06KB 7 页

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新型工业化和新型城镇化推进情况

调研报告

根据 202X 年州人大常委会工作要点安排，州十一届

人大常委会第十次会议拟听取州人民政府关于新型工业化

和新型城镇化（以下简称“两化”）推进情况的报告。为

此，州人大常委会组成了专题调研组，于 3月28 日至 4月

1日深入到汶川县、茂县、黑水县、马尔康县的部分乡镇、

企业以及茂县土门工业园区开展实地调研，根据调研结

果，结合其余 9个县的情况报告，形成该调研报告。

一、基本情况

(一)新型工业化推进情况。以规划为引领。继续实施

“北上、聚集、外联”、“扩区强园、一园多点”发展战

略，以新型工业化推动工业强州战略，形成工业集中集约

发展新格局，坚持以市场为导向、企业为主体，调整和优

化产业布局、产品结构和企业组织结构，改造和提升传统

产业，积极发展战略新兴产业。以园区为依托。加快成-阿

工业园区和以汶川漩口工业园区、茂县土门经济园区、茂

县南新轻工产品加工区、松潘四川青藏高原农畜产品加工

园为代表的阿坝工业园区建设，充分考虑城市功能定位、

自然地理条件、基础设施、产业条件等因素，遵循产业优

化升级，优化工业布局。以水电为支柱。依托富集的水能

资源，将区域经济发展与水电开发相结合，加快大渡河流

域水电开发进程，小金川河、脚木足河、绰斯甲河电站建

设全面开工，水电在全州工业经济中的贡献率不断提

高。2012 年，全州 75 户规模以上工业企业（年主营业务

收入在 2000 万元以上的工业企业）中，水电企业 31 户，

实现工业增加值占规模以上工业增加值的比重高达

53.1%。以品牌为突破。提高农产品加工水平，积极打造

四川青藏高原品牌的特色农畜产品精深加工，注重原料生

产规模化、标准化和加工制造专业化，提高产品科技含量

和附加值，打造绿色环保品牌。

（二）新型城镇化推进情况。以规划为导向。按照

“十二五”规划提出的“四心多极两轴”新型城镇体系建

设目标，加大马尔康县城、九寨沟县城、松潘县城和茂县

四个中心城镇建设力度，围绕汶川—茂县—松潘—九寨沟

和汶川—理县—马尔康—阿坝县两条轴线，打造内涵丰

富、文化多元的特色魅力城镇。以民生工程为契机。在深

入推进扶贫开发、牧民定居、综合防治大骨节病试点和以

“四改、两建、调结构、强配套、促增收”为核心内容的

幸福美丽家园建设的基础上，大力实施城镇的美化、亮化

工程，巩固提升了一批特色浓郁、功能完善、环境优美的

小集镇，有效提高了城乡统筹和建设水平。以旅游业为龙

头。围绕建设国际旅游目的地、中国精品旅游示范区目

标，深入实施旅游二次创业, 坚持走新型城镇化道路，加快

城镇体系和基础设施建设，川主寺镇、漳扎镇、映秀镇、

水磨镇、卓克基镇等旅游集镇的城镇扩容和打造提升初见

成效，城镇的承载能力显著增强，城镇品位得到提升。

二、存在的困难和问题

（一）工业化程度较低。我州工业发展起步较晚、基

础较差，工业产品结构单一，产业关联度不高，工业生产

链条不长，工业发展面临资源、环保等多重压力，结构转

型的任务还非常艰巨，没有形成高端配套产业集群发展，

工业经济总量较小，企业融资难度较大，区域发展不均、

企业的辐射带动能力不强的特征非常明显。2012 年，全州

实现全部工业增加值 81.18 亿元，占全省的0.75%，所占

比重不足 1%，工业化率 39.8 %，比全省平均水平低5.5

个百分点；全州规模以上工业企业（年主营业务收入在

2000 万元以上的工业企业）75 户，年产值上 10 亿元的企

业只有阿坝铝厂 1户，阿坝县、壤塘县、金川县还没有一

户工业企业达到规模以上统计标准。总体来看，我州的工

业发展水平不高，尚处于工业化初级阶段。

（二）城镇化水平不高。2012 年，全州城镇化率为

33.37%，比全国（52.57%）低19.2 个百分点，比全省

（43.53%）低10.2 个百分点，城镇基础设施特别是公共

服务设施建设与城镇化发展要求还有较大差距，城镇的配

套功能不够完善，城镇集聚资金、技术、劳动力的能力较

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摘要：

新型工业化和新型城镇化推进情况调研报告根据202X年州人大常委会工作要点安排，州十一届人大常委会第十次会议拟听取州人民政府关于新型工业化和新型城镇化（以下简称“两化”）推进情况的报告。为此，州人大常委会组成了专题调研组，于3月28日至4月1日深入到汶川县、茂县、黑水县、马尔康县的部分乡镇、企业以及茂县土门工业园区开展实地调研，根据调研结果，结合其余9个县的情况报告，形成该调研报告。一、基本情况(一)新型工业化推进情况。以规划为引领。继续实施“北上、聚集、外联”、“扩区强园、一园多点”发展战略，以新型工业化推动工业强州战略，形成工业集中集约发展新格局，坚持以市场为导向、企业为主体，调整和优化产业...

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