2023年全市新型城镇化建设工作要点
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2023 年全市新型城镇化建设工作要点
推动绿色低碳高质量发展，深入推进以人为核心的新
型城镇化战略，促进农业转移人口全面融入城市，推进以
县城为重要载体的城镇化建设，加快城乡融合发展，显著
提升城镇化智慧、绿色、均衡、双向发展水平，提高新型
城镇化建设质量。
（一）优化城镇化发展格局
1.融入重大区域发展战略。深度融入黄河重大国家战
略，制定 2023 年度工作要点，进一步健全领导小组统筹协
调推进机制，有序推进省级黄河重点项目建设。推动 XX 港
与沿黄省区主要口岸建立“多港联动”合作机制，开发建
设沿黄内陆港，积极融入沿黄达海大通道建设。深化与沿
黄流域科技创新和产业创新合作，组织实施沿黄河流域科
技创新发展计划 5项，支持企业与高校、科研院所等联合
开展关键技术攻关。推进胶东经济圈一体化发展。加快建
设XXX 一体化发展先行示范区，编制完成先行区概念规
划、产业规划和综合交通一体化规划，形成“实施方案+概
念规划+专项规划”三级规划体系。高质量推动中韩、中日
产业园建设，做活做优中韩、中日经济文化交流中心、中
小企业基地、蓝色药谷等特色载体，围绕大健康、新材
料、新业态等产业领域，推动项目招引取得新突破。
2.充分发挥中心城区引领带动作用。落实“XXXX”大
城区建设格局，着力提升主城区综合实力，向东全面提速
XX 区融入中心城区发展步伐，向西加快建设 XX“XX 城市
副中心”，“一核两翼”隆起北部沿海城镇化综合发展
带。高品质打造“五个新城”，着力建设产城融合、职住
平衡、生态宜居、交通便利的宜居城市、魅力都市、枢纽
城市、活力城市。高标准建设 XXXX 区，完成固定资产投
资、主导产业集聚度、生产总值等各项指标任务，确保在
省级新区中名列第一。编制《XX 市海绵城市专项规划》
《XX 市海绵城市规划建设管理条例》，筛选谋划 6大类市
级海绵城市示范项目，建设区级示范片区。建设“海绵城
市建设综合管理信息平台”，支持海绵城市建设全生命周
期管理。实施总投资 XX 亿元的500 项城建重点项目，年
度 完 成 投 资 XXX 亿 元 。 重 点 实 施 XX 路以 西 、 XXX
区、XXX 等片区、362 个老旧小区改造项目，规划开展农
贸市场、低效厂房、密集小区搬迁疏解工作。
3.推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动十个区市
《关于落实以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》落
地落实，围绕公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育
等设施提质增效，实施 XX 个县城城镇化补短板强弱项重点
项目。建立市属重点企业“一对一”对接联系县（市、
区）机制。持续推进信贷支持县城城镇化补短板强弱项，
推进 XX、XX 全国县城新型城镇化建设示范县（市）建
设。
4.引导小城镇特色发展。扎实开展小城镇创新提升行
动，重点抓好卫星镇、县域次中心镇、特色功能镇3类XX
个试点加大培育力度，指导试点镇科学编制行动方案，建
立重点项目库，强化资金、用地、金融、人才等政策支
持，不断提升建设发展质量和综合服务功能，打造就地就
近城镇化示范区。落实《XX 省特色小镇建设管理细则（试
行）》，指导 8个省级特色小镇规范健康发展，积极争取
新创建 2个以上省级特色小镇，实施全生命期管理，强化
监测评价和动态调整，打造集聚特色产业的创新创业生态
圈。
（二）促进农业转移人口全面融入城市
5.持续深化户籍制度改革。深入实施经常居住地登记户
口制度，居民凡在城镇稳定居住或就业的，本人及其近亲
属均可自愿选择落户。坚持“宜城则城、宜乡则乡”，大
力推行城乡双向户口迁移政策，畅通城镇大中专毕业生、
复退转军人以及其他各类技能型人才等入乡返乡渠道，鼓
励在原籍或就业创业地安家落户。优化完善居住证制度，
提升人口管理信息化水平。
6.推动城镇基本公共服务全覆盖。新建、改扩建普通中
小学校XX 所、幼儿园XX 所以上。健全普惠托育服务体
系，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到XX 个。持续
摘要：

2023年全市新型城镇化建设工作要点推动绿色低碳高质量发展，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口全面融入城市，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快城乡融合发展，显著提升城镇化智慧、绿色、均衡、双向发展水平，提高新型城镇化建设质量。（一）优化城镇化发展格局1.融入重大区域发展战略。深度融入黄河重大国家战略，制定2023年度工作要点，进一步健全领导小组统筹协调推进机制，有序推进省级黄河重点项目建设。推动XX港与沿黄省区主要口岸建立“多港联动”合作机制，开发建设沿黄内陆港，积极融入沿黄达海大通道建设。深化与沿黄流域科技创新和产业创新合作，组织实施沿黄河流域科技创新发展计划5项，支持...

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