金川集团董事长王永前：在金川集团“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话

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3.0 公文小秘 2023-09-24 15 4 42KB 10 页

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管控”的改革思路，分别明确了二级单位和机关部门的主体责任，加强了人财

物、采供销平台建设，实行了“五自”经营，毅然决然地开启了市场化改革；

我们推进了科技创新、产业推进、风险防控、专项改革、子公司管控、海外项

目建设运营等关键领域的改革，促使金川集团深化改革迈向纵深；我们承担了

“双百”行动、国企改革三年行动、产业工人队伍建设改革等国家级改革试点

任务，收到了先行先试、综合示范的效果；我们持续深化了三项制度改革，突

出了“放管服”“高绩效”“差异化”“优化整合”和“劳动生产率”等关键

词，发挥了导向与保证作用，等等。

可以说，全面深化改革，是金川集团化解诸多内外不利因素、解决诸多深

层次矛盾、履行诸多光荣艰巨职责的关键性抉择；是金川集团应变局、保大

局、开新局的根本性举措。概要地讲，金川集团前期深化改革工作具有六个特

点：

1．党委总揽是全面深化改革的根本保证，有利于发挥一体部署、一体推

进、一体见效的统领作用，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作

用。

2．转机建制是全面深化改革的首要任务，有利于提升金川集团法人治理

结构的核心功能，提升中国特色现代企业制度体系的多重优势。

3．市场化改革是全面深化改革的开路先锋，有利于增强高效灵活的市场

化、现代化取向经营机制的效能，增强层层明确责任、传导责任、落实责任和

增添活力、增强动力、聚集合力的效果。

4．关键领域改革牵住改革工作的“牛鼻子”，是全面深化改革的“四梁

八柱”，有利于强化夯基垒台、立柱架梁的支撑性，强化重点突出、整体突破

的带动性。

5．改革试点任务是全面深化改革的重要引领，有利于做到典型引路、以

点带面，做到早着手、早见效、早受益。

6．三项制度改革是全面深化改革的全程支持，有利于形成人财物资源要

素高效配置、高效聚集的效应，形成改革到哪里、绩效激励与跟进保障就到哪

里的良好局面。

我们还应清醒地认识到，“怎么看”的问题，其实是一个“两分法”的问

题；归根到底，我们要坚持从一分为二的角度看，坚持从目标导向、问题导

向、结果导向相结合的维度看。也就是说，在充分肯定深化改革成绩的同时，

需要认真查找和整改存在的问题短板：

1．金川集团深化改革的全面性、兼容性和持续性不够，没有形成显著的

整体合力。如，金川集团确定的以上市为牵引、以混促改的改革路径没有得到

很好的贯彻，各项改革举措之间的协同性、互助性不强。如，金川集团市场化

改革在这两年没有推出新举措、没有迈出新步伐；市场化改革这把放权赋能、

提质增效的“利器”，未能最大限度的使用好。

2．金川集团深化改革的统揽性、引领性和支撑性不够，存在为改而改、

就改而改等现象，大家感觉不到实质性的变化。如，以全面深化改革统揽生产

经营、内部管理、风险防控等方面还有差距，不同程度的存在“两张皮”情

况。如，有的改革措施和事项没有紧紧围绕高质量发展展开，没有同本系统、

本领域业务工作的改进提升有机衔接起来，改革实效不够明显。

3．金川集团法人治理结构在建立健全上着墨较多，在发挥作用上着力不

够，还需在提升治理功效、运行质量和形神兼备上下功夫。如，有的子公司法

人治理结构组成各方的权责还存在错位、缺位等现象。如，有的子公司“六会

一层”的关系梳理得不够清晰、运行得不够有效，存在穿新鞋走老路等情况。

4．部门、单位的主体责任履行不够全面系统，导致工作推动不够平衡、

不够协调。一些部门“服务、监督、指导、考评”的主责履行，还没有做到清

单化、日常化，有的仅满足于保自身运转，所承担职责职能还没有延伸、延展

到位；部分二级单位“生产经营、产业发展、科技创新、内部管控”的主责履

行，还没有机制化、长效化，不擅长于打“组合拳”、下“一盘棋”，统筹兼

顾、整体联动的效果不够明显。

5．金川集团深化改革的推进落实的力度不够，还存在改革与改革之间、

部门与单位之间及其内部不同步、不匹配等不足。还需要我们以更大的决心和

信心敢于啃“硬骨头”、勇于蹚“深水区”，以不达目的不罢休的劲头把改革

推向深处、落到实处。

上述不足主要是从总体上讲的，在具体改革事项上的表现形式各异，在部

门、单位上的存在程度不同，希望大家深刻思考、深入查摆和对号入座、对标

整改。

二、目前全面深化改革工作“怎么办”

目前和今后一段时期，金川集团处在决战高质量发展、决胜一流企业建设

的关键阶段，处在建功新时代、建设新金川的重要时期。这个“关键阶段”和

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摘要：

在金川集团“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话金川集团董事长王永前（2022年3月26日）2022年，无论从国家和省上宏观大局、还是从金川集团自身讲，都是具有特殊而重要意义的年份。站在新的历史起点和奋进在新的征程上，金川集团承担的改革发展任务更加繁重，肩负的使命责任更加艰巨。在这样的大背景下，我们将今年确定为“全面深化改革年”，具有重大而深远的意义。这是贯彻落实党中央和省委对国有企业新要求新希望的客观需要，是金川集团建功新时代、建设新金川的客观需要，是接续推进国企改革三年行动、全面提高金川集团深化改革整体性协同性水平的客观需要。今天的会议，既是一次开门纳策、集思广益的交流会、问计会，又是一次...

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