农村留守老人养老存在问题及对策建议
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农村留守老人养老存在问题及对策建议
随着农村劳动力不断转移，农村空巢老人越来越多，他们的
生活起居绝大多数无人照顾，有的还要照顾孙子外孙等，劳动力
和经济负担较重。但是，目前农村留守老人养老方面还存在思想
观念老旧、养老服务队伍建设滞后、基础设施落后等问题，亟需
引起重视并加以解决。
一、存在问题
一是观念有待转变。留守老人受传统观念束缚，将福利机构
养老看作是孤老、失独老人的选择，部分老人到福利机构养老后
认为会给儿女造成一种子女不孝的社会负面影响，形成精神负担
还有部分老人考虑子女没有稳定的收入来源，入住福利院会增加
开支，加重子女的经济压力。
二是养老服务队伍建设滞后。现从事养老服务的工作人员虽
然部分已参加过初级护理培训，但还有部分是由民政部门、村委
会等从社会上临时招聘进来的人员，其管理、护理专业素质普遍
不高，其业务技能往往只能应对一些生活料理和家政服务，不能
较好地满足社会养老服务标准要求。
三是农村基础设施落后。虽然现在很多农村都建起了文化广
场，但是利用率很低，无法营造出良好的文化氛围，也无法给农
村老人提供一个较好的休闲娱乐环境，与城市老人相比，农村留
守老人精神文化生活较为单调，难以找到排解郁闷、孤单情感的
出口。
四是医疗卫生状况不容乐观。由于生理因素，老人上了一定
年岁后，各种疾病增多，加上农村医疗机构不健全，医务人员少
儿女常年在外务工，对“留守老人”疏于照顾，老人一旦生病就
常常缺医少药，无人照顾，加上家务劳动，还有的需要照顾子孙
常常小病拖大病。
二、对策建议
一要探索新型养老模式。尽管多数留守老人独居在家非常寂
寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住敬老院，家庭养老仍
然是今后一个相当长时期的养老方式。因此，一方面要从以德治
家入手，成立村（社区）基层老年协会，督促子女细心周到地照
顾老人，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚。另一方面
要进一步推行协议养老制度，对子女不及时与父母签订协议书，
或不及时履行赡养义务的，村（社区）老年协会要及时督促和帮
助落实。必要时可以帮助老人采取法律手段，为留守老人养老提
供有效的法律保障。同时要积极探索以家庭为核心，以村、社区
为依托，从城市向农村辐射，为居住在家的留守老人提供必要的
生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型
摘要：

农村留守老人养老存在问题及对策建议随着农村劳动力不断转移，农村空巢老人越来越多，他们的生活起居绝大多数无人照顾，有的还要照顾孙子外孙等，劳动力和经济负担较重。但是，目前农村留守老人养老方面还存在思想观念老旧、养老服务队伍建设滞后、基础设施落后等问题，亟需引起重视并加以解决。一、存在问题一是观念有待转变。留守老人受传统观念束缚，将福利机构养老看作是孤老、失独老人的选择，部分老人到福利机构养老后认为会给儿女造成一种子女不孝的社会负面影响，形成精神负担还有部分老人考虑子女没有稳定的收入来源，入住福利院会增加开支，加重子女的经济压力。二是养老服务队伍建设滞后。现从事养老服务的工作人员虽然部分已参加过初...

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