安康市副市长高晶华：在全市发改财经工作会议上的讲话

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3.0 公文小秘 2023-09-24 9 7 42.5KB 9 页

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工作。储气调峰设施加快建设，安康混合抽蓄等6个抽水蓄能站点列入国家中

长期发展规划；落实保障性并网规模指标20万千瓦，实现了市域集中式光伏发

电项目零突破。

（二）财政工作开源蓄水，支撑发展精准有力。财政部门切实践行“两眼

向上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理、全员提效抓落实”的工作理

念，多点发力向上争取资金291.73亿元，为全市产业发展、项目建设等重点

支出提供了坚实的财力保障。在财力十分薄弱、收支矛盾突出的情况下，从严

落实“过紧日子”和“两个优先”要求，统筹资源调度，优化支出结构，完成

民生支出284.44亿元，有力做好“六稳”工作，有效保障“六保”支出，财

政支撑更加精准、有效。坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，

各项减税降费政策不折不扣落实到位；强化征收管理，收回各类结余和沉淀闲

置结转资金2.9亿元。构建了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，

财政扶贫资金、债务管理等绩效考评评价引领全省。财政管理改革大步向前，

探索建立的专用设备和办公用品“公物仓”机制、公共资产管理“安康模式”

得到国家财政部、财政厅高度评价，全市财政工作多次得到省财政厅和市委、

市政府批示肯定，市政府专题召开全市财政工作经验现场推进会。

（三）人社工作奋发有为，潜力活力不断释放。人社系统紧盯就业创业、

产业发展、社会保障和劳动保障，各项指标任务超额完成。成功组建秦巴区域

促进就业联盟，“紫阳修脚”“旬阳建工”荣获第三届全国“就业带动类劳务

品牌”；通过举办近300场次招聘招工活动，兑现就业支持政策等措施，充分

保障高校毕业生等重点群体就业，特别是7.93万户搬迁脱贫家庭实现一户至少

有一人稳定就业。深入实施“职业技能培训质量管理年”活动，实现了高技

能、高层次人才双提升。新社区工厂异军突起、大放异彩，全年建成社区工厂

375家，累计突破1000家，吸纳就业31667人，实现产值56.86亿元；毛绒

玩具产业链基本形成闭环，以毛绒玩具为核心的恒口示范区获批国家外贸转型

升级基地；电子线束产业链建设迈出实质性步伐。城乡居民养老保险、工伤保

险、失业保险参保水平均高于省上下达指标，社会保险基金管理风险防控暨打

击欺诈骗保专项整治有效推进。全市劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠

农民工工资举报投诉案件结案率均达到100%，市人社局获“全国根治拖欠农

民工工资工作先进集体”称号。凝神聚力筹办产业合作暨人才兴安项目推介

会、“归雁经济”助力高质量发展等一批具有深远意义的活动，为高质量发展

源源不断注入了新鲜活力。

（四）审计统计严谨务实，助力高质量发展有为有效。审计部门依法履行

经济体检职能，围绕全市中心工作、重点任务和民生建设开展效能审计，突出

对主要领导行使行政权力、财政资金使用和自然资源资产管理的审计监督，累

积完成审计项目483个，保障资金运行安全，防止国家资源资产流失，有力发

挥经济卫士作用。特别是探索的村级财务审计工作得到进一步深化和提升，通

过审计监督手段，堵塞了制度漏洞，规范了工作程序，维护了财经纪律，守住

了发展底线。统计部门强化经济运行动态监测，预警及时、分析透彻，为市

委、市政府决策提供了有质量、有见地的参考意见，为全市高质量发展提供了

统计保障。培育“五上”企业指导衔接有力，新增“五上”企业284户，比上

年净增115家；高质量完成第七次全国人口普查工作，被国务院第七次全国人

口普查领导小组表彰为“第七次全国人口普查先进集体”。市政府工作满意度

（84.45分）重夺全省第一，安全感调查继续保持全省第一。

（五）医疗保障改革有序，群众获得感持续提升。医疗保障系统坚持以人

民健康为中心，围绕构建“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持

续的多层次医疗保障体系”奋斗目标，医保制度稳健落实，医服改革全面推

进，强化基金安全管控，扎实推进政策体系建设，提升管理服务水平，全国信

息平台如期上线，推动城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，群众看病难、看病

贵问题有效缓解，全市医疗保障能力水平稳步提升，极大促进了全市民生事业

的高质量发展。

总的来说，过去一年，全市发改财经相关部门聚焦经济建设主责主业，不

畏困难挑战，勇于真抓实干，面对兄弟地市你追我赶竞争态势和新冠疫情多点

散发形势，全市上下团结一心、沉着应对，不忘初心、赛马练兵，勇毅担当、

积极践行，坚守底线、分毫必争，还有很多事情难以忘怀、很多成绩可圈可

点，由于时间的关系不在一一列举。借此机会，我代表市委、市政府对奋战在

全市财经战线的同志们致以衷心感谢和崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们还要准确把握当前形势，正视短板与问题。一要

知大势。当前，经济形势更趋严峻复杂，受全球经济影响，我国经济发展面临

需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，不确定因素增多。新冠肺炎疫情多

点散发，经济稳增长的压力更大、困难更多、任务更重。全国全省都处于转型

发展、升级发展、高质量发展的关键时期，区域竞争日益激烈，虽然我们有十

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摘要：

在全市发改财经工作会议上的讲话安康市副市长高晶华（2022年2月14日）按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主要任务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，总结去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会议将发改、财政、人社、审计、统计、医保6个部门的工作会整合起来，目的只有一个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦到推动安康高质量发展这个主题上来。刚才，柏林、昌林、小卫、庆意、勇俊、贤君分别安排了年度工作，我都同意，请各县（市、区）、市级有关部门主动认领，抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、知势而为，矢志追赶，实现高...

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