关于全市农民专业合作社运行情况的调研报告

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3.0 公文宝典 2023-08-18 15 4 27.64KB 8 页

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根据市委批转的《市政协2023年工作要点》安排，按照主席

会议部署，3月下旬市政协组成专题调研组，深入到X的8个乡镇

13个村、15个合作社，深入细致地调查了解了全市农民专业合作

社（以下简称“合作社”）运行情况，其余四个县分别开展了调

研。现将调研情况报告如下：

一、全市农民专业合作社运行情况

近年来，全市各级党委政府全面落实中央和省委、省政府关

于加快合作社发展的各项决策部署，坚持发展与规范并举、数量

与质量并重，完善扶持政策，强化服务管理，以整改落实中央专

项巡视问题为抓手，推动全市各类合作社健康发展。截止今年6

月底，全市合作社总数达到4805家，其中种植业786家、畜牧业

2430家、渔业13家、林业947家、服务业233家、手工业95家、

其他301家。全市有国家级示范社27家、省级示范社138家、市

级示范社290家、县级示范社342家，全市649个贫困村合作社实

现了两个以上全覆盖。一是高度重视，全力推动合作社发展。市

委市政府把合作社发展作为重要任务，高度重视，精心部署，强

力推进。各县建立了党委政府统一领导、X领导小组部署落实、

农业农村局牵头负责、乡镇协调配合、X村辅导员具体指导的工

作机制，全力推进合作社发展。二是突出重点，逐步提升带贫能

力。市县把组建运营贫困村合作社作为X的重要举措，突出党建

引领，村“两委”领办“党建＋”合作社，所有贫困村都组建了

两个以上合作社。如XX县全县“党建＋”合作社去年完成销售额

7412万元，实现利润892万元，可分红446万元，吸纳1200多名

群众就近就地就业，带动985户贫困户稳定脱贫。XX县以到户产

业扶贫资金入股光伏合作社进行分红，每一万元为一股，全县2

4家光伏合作社入股贫困户2297户，每股保底分红800元。三是

多方筹措资金，持续加大扶持力度。今年全市共争取落实中央财

政合作社示范项目资金2290万元扶持217个合作社。XX县投入5

160万元、XX县投入3440万元、XX县投入380万元，XXX县通过

实施“两市一县”“东西协作”合作社扶持项目和奖补等形式投

入扶持资金。四是注重问题整改，全面开展清理整顿。市县分别

成立领导小组，制定中央专项巡视反馈问题整改方案，全面开展

清理整顿工作，强力推进各类合作社规范化建设。截止6月底，

全市新增规范运营合作社310家，规范率提高12.45％，新增运营

较规范合作社671家，未运营合作社减少523家，注销空壳合作

社199家，贫困村规范和较规范合作社占比达到68.9％。五是创

新模式，逐步提高发展水平。各县结合各自实际，探索创新合作

社发展模式。如XX县创建“党建＋合作社”，XX县创立“产业

发展带动公司、合作社联合总社带动、区域性合作社带动、村两

委领办合作社”四位一体模式，其他各县建立“党建＋合作社＋

农头企业＋农户”模式，规范运行水平稳步提升，在加快农业农

村经济发展、推进X中逐步发挥应有的作用。

二、全市农民专业合作社运行中存在的突出问题

根据这次调查了解的情况看，我市合作社发展尚处于起步阶

段，与X、乡村产业发展的需要相比，与规范运行、有效运营的

要求相比，还存在一些差距和不足。主要是：

（一）发展规模普遍小。一是社员人数少。除产业扶贫合作

社、党建＋合作社、光伏合作社、龙头企业带动型合作社外，大

部分合作社入社农户很少，一般都在几户到十几户，发挥作用有

限。二是运营资金少。因工商登记时不要求验资，除贫困村合作

社外，社员以现金方式入股的资金量非常有限，影响合作社有效

运营。三是基地规模不大。大多数贫困村合作社成立时间不长，

生产基地建设的意识不强，其标准和规模与规范化建设要求差距

较大，不少合作社的生产基地小而散，甚至有些合作社只领取了

营业执照，没有生产、办公场地，很难开展规模化经营。

（二）合作层次普遍较低。一是合作领域不广。大多数合作

社内容单一，基本停留在农资供应、生产管理、产品销售等环节

上，培育产业、品牌创建、销售网点建设及产前产中产后服务方

面还没有起到应有的作用。二是产业链条短。大部分合作社发展

层次低，产业结构单一，产业链条短，深加工能力低，从事系列

产品和高附加值精深加工产品的很少，尚未形成持续增收的产业

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摘要：

关于全市农民专业合作社运行情况的调研报告根据市委批转的《市政协2023年工作要点》安排，按照主席会议部署，3月下旬市政协组成专题调研组，深入到X的8个乡镇13个村、15个合作社，深入细致地调查了解了全市农民专业合作社（以下简称“合作社”）运行情况，其余四个县分别开展了调研。现将调研情况报告如下：一、全市农民专业合作社运行情况近年来，全市各级党委政府全面落实中央和省委、省政府关于加快合作社发展的各项决策部署，坚持发展与规范并举、数量与质量并重，完善扶持政策，强化服务管理，以整改落实中央专项巡视问题为抓手，推动全市各类合作社健康发展。截止今年6月底，全市合作社总数达到4805家，其中种植业786家...

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