2023-2025年美丽城市建设行动方案 
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2023-2025 年美丽城市建设行动方案
为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进美丽城市
建设，按照《市委办公室市政府办公室关于印发美丽城市
建设战略规划纲要（2021-2035 年）的通知》总体部署，
制定本行动方案。
一、主要目标
持续优化空间开发保护格局，加快推进全市绿色低碳
转型，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草
沙一体保护修复，持续提升生态环境治理体系现代化水
平。到 2025 年，美丽城市建设取得显著成效，绿色低碳的
生产方式和简约适度的生活方式基本形成，全市生态环境
质量持续改善，“两山”转化通道持续拓宽，生态环境治
理能力不断加强，为美丽城市建设纵深推进打下坚实基
础。
二、主要任务
（一）二氧化碳减排增汇行动。
1.构建低碳发展战略格局。全面推动“一谷一区一岛一
港”建设，形成全市低碳发展战略格局。持续深化国家低
碳城市试点、XX 区“三线一单”减污降碳协同管控试点建
设，总结推广试点经验。编制实施二氧化碳排放达峰行动
方案，有序推动碳达峰。
2.推动能源结构优化。在确保能源安全前提下，大力推
进单机容量 30 万千瓦以下煤电机组关停整合。加快推进国
家级先进能源示范区项目建设，稳妥推进 XX 核电机组建
设。打造海上风电示范区，支持 XX、XX、XX、XX、XX
等区市打造海上风电基地，加快建设 XX 等半岛海域海上风
电与海洋牧场融合发展试点示范项目。加快建设光伏电
站，重点在 XX、XX 打造百万千瓦级“光伏+”基地，在福
山、XX、XX 等区市开展屋顶分布式光伏建设试点。
3.加快重点行业绿色转型。以煤电、水泥、化工、轮胎
等行业为重点，按照“四减四增”行动计划，加速淘汰低
效落后产能。新建“两高”项目严格落实产能、能耗、煤
耗、碳排放、污染物排放“五个减量或等量替代”。以钢
铁、铸造、建材、有色、化工、工业涂装、包装印刷等行
业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。培
育信息技术、先进结构材料、生物医药、大数据、环保产
业等新兴产业集群，引进技术和人才团队。
4.提升交通运输绿色化水平。淘汰更新老旧车船，按照
省下达任务目标淘汰国四及以下排放标准重型营运柴油货
车。在城市公交、出租汽车、分时租赁、短途道路客运、
机场港口摆渡、政府机关及公共机构等领域大力推广新能
源车辆，市区新增公交车全部采购新能源车，新增和更新
的巡游出租车中新能源车辆占比达到 100%，新增邮政快
递、通勤新能源车比例达到 80%，加快推进新能源车更
新。加强新能源汽车充换电等基础设施建设，到 2025 年年
底，全市充电桩达到 25000 台。发展大宗货物集输港口公
铁联运、海铁联运、空陆联运等多式联运，到 2025 年年
底，大宗货物绿色运输方式比例力争达到 90%以上。
5.加强低碳建筑示范。推广“零碳”建筑，实施低碳示
范区、低碳社区、近零碳排放区示范工程。新建民用建筑
全面执行绿色建筑标准，推进装配式建筑与绿色施工、数
字建造深度融合。结合城市更新行动，开展既有建筑节能
改造，推广光伏屋顶和冷屋顶技术。
6.大力发展蓝色海洋碳汇。分步实施、快速推进，探索
海洋牧场、海水养殖生态增汇模式，构建蓝碳经济创新发
展体系。加强海洋碳汇基础研究、统计调查和监测评估，
以海草、柽柳等为重点，开展典型滨海湿地蓝碳本底调查
工作，探索建立蓝碳数据库。争取与自然资源部海洋减灾
中心共建“X海蓝碳监测和评估研究中心”，建立X海蓝
碳监测和评估研究中心 XX 基地。发挥XX 蓝碳资源禀赋，
以牡蛎、扇贝、海带等贝藻类固碳养殖为主，发展以固碳
减排、绿色发展为目标的新型海洋牧场，探索发展海上
“渔光互补”“风光渔互补”等现代模式，拓展碳汇渔业
发展空间。
（二）美丽空间守护优化行动。
7.落实空间管理任务。细化县域主体功能区，全面落实
摘要：
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2023-2025年美丽城市建设行动方案为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进美丽城市建设，按照《市委办公室市政府办公室关于印发美丽城市建设战略规划纲要（2021-2035年）的通知》总体部署，制定本行动方案。一、主要目标持续优化空间开发保护格局，加快推进全市绿色低碳转型，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复，持续提升生态环境治理体系现代化水平。到2025年，美丽城市建设取得显著成效，绿色低碳的生产方式和简约适度的生活方式基本形成，全市生态环境质量持续改善，“两山”转化通道持续拓宽，生态环境治理能力不断加强，为美丽城市建设纵深推进打下坚实基础。二、主要任务（一）二氧化碳减...
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作者：机关秘书
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时间：2023-08-20
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