2022年在市十五届人大常委会第四十五次会议上的讲话

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3.0 公文小秘 2023-09-23 8 4 17.42KB 4 页

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表决通过《北京市数字经济促进条例》。摄影/薛睿杰

本届以来，我们把握立法工作覆盖广、数量多、节奏快、

要求高的新特点新要求，坚持科学立法、民主立法、依法

立法，坚持立法决策同改革决策相衔接，坚持急用先行，

在确保质量的前提下加快工作步伐，着力充实首都发展急

需、满足市民“七有”要求和“五性”需求必备的法规，

使立法更好符合宪法精神、适应改革发展、满足人民期盼

体现首都特色，共制定修改法规 62 件。我们围绕提高立法

质效，探索创制了一系列机制。

一是丰富立法形式，通过“组合拳”立法综合施治，

采取专项立法集中攻坚，发挥“大部头”立法固根本、利

长远的作用，通过“小切口”立法精准施策，深化京津冀

人大协同立法，加强专项清理，立法系统性、整体性、协

同性、时效性不断提升。

二是探索“提前介入、专班推进、‘双组长制’”的

法规调研起草机制，常委会工作机构和市委市政府有关部

门就重大立法项目组建工作专班，分管市领导共同担任组

长，难点联合攻关、意见及时沟通，形成工作合力，17 项

立法专班推进。

三是建立“四前四方”会商工作机制，市政府起草部

门、市司法局、市人大常委会有关专委办和法制办在立项

前、初审前、二审前、表决前4个重要节点，就各自主责环

节牵头开展会商，多轮交换意见、反复打磨条文，确保最

大限度凝聚共识，确保立法的质量。

四是践行全过程人民民主，探索并运用“万名代表下

基层”机制，就垃圾分类、物业管理、接诉即办、城市更

新、节水等关系千家万户利益的立法广泛听取群众意见，

建立 10 个基层立法联系点，丰富拓展社会各方面广泛参与

立法的渠道和形式，专业立法听取专业学者、从业人员、

管理部门等的意见，涉及重大利益调整的多轮听取各方意

见，使来自一线的“金点子”成为解决问题的“金钥匙”

不断夯实立法的民意基础。

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摘要：

在市十五届人大常委会第四十五次会议上的讲话本次会议共安排了19项议题。会议传达学习了习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神，全国人大常委会第37次会议精神,中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定、市委实施意见，以及全市宣讲报告会精神；审议法规草案和法规性决定草案7件，通过了其中6件；听取审议报告8个；作出决议决定2项；通过了代表资格审查报告和人事任免事项。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议审议通过了数字经济促进条例、城市更新条例、节水条例、常委会议事规则，作出了关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定。制定数字经济促进条例是加强新兴领域“促进型”立法的一次重要实...

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