当前学前教育存在问题及对策建议

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当前学前教育存在问题及对策建议

近年来，学前教育事业取得长足发展，学前教育资源不断扩

大、普及水平逐步提高、管理制度日益完善。但因底子薄、欠账

多，学前教育区域发展不平衡、入园不充分、入公办园难、入民

办园贵等问题依然存在，亟待有效破解。

一、存在问题

一是学前教育资源配置不均衡。城乡配置不均。全市新建公

办幼儿园主要集中在农村，但农村人口大量涌入城区，农村入园

幼儿数量逐年减少，而城区公办幼儿园少、园舍小，且多数建在

老城区，无扩展空间，导致农村学前教育资源闲置或浪费、城区

公办园学位不足等问题。由于公办幼儿园数量少，适龄幼儿人满

为患，而民办幼儿园有的价格昂贵，家长承担不起，有的规模较

小、师资短缺，面临招生难的问题。民办幼儿园虽然数量多，但

质量参差不齐，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物普遍

比较匮乏。根据全省城镇小区配套幼儿园《治理方案》要求，落

实过程中，部分新建小区未配建幼儿园；一些小区虽然配建但未

按标准建设；一些按标准配建的幼儿园又存在移交困难等问题。

许多新建小区幼儿园由于租金昂贵无人承租，导致部分闲置。根

据政策要求，国企幼儿园需移交地方管理，但全市未出台相应移

交办法，移交过程中存在教师编制、人员划转、资产产权等方面

问题。

二是幼儿教师队伍建设有待加强。按照编制标准规定，县级

及以上公办幼儿园教职工编制与幼儿比例为1∶10，乡镇及以下公

办幼儿园为1∶12。目前公办幼儿园在编教职工缺口近xx人，新建

幼儿园及回收配建幼儿园都面临缺建制编制问题。幼儿教师待遇

普遍偏低，特别是民办合同制教师，不仅工资标准低，而且无五

险一金，甚至存在短期聘用现象。学前教育保教人员进入幼儿园

从业准入门槛低，素质能力与岗位不相适应。特别是在民办幼儿

园，幼儿教师具有大专以上学历层次的人数偏少，有的甚至没有

取得幼儿教师资格，教师队伍稳定性欠缺、流动较大，在人员监

管方面存在难度。城乡幼儿园园长素质差距明显，市级以上幼儿

园园长办园理念较新，整体素质和管理水平较高，县、乡镇幼儿

园园长在学历层次、知识素养和管理水平等方面存在不足。

三是学前教育缺少制度保障。由于相关制度不完善，政府在

学前教育投入中缺位现象严重，由于财力、物力、人力有限，各

级政府均优先保障义务教育，对学前教育的发展力不从心，导致

学前教育发展滞后。在幼儿活动课程构建上，重教轻保现象突出

在全市各级各类幼儿园一日活动安排中，存在重视集体教学活动

开展，忽视生活、户外、区域活动问题，学前教育教学缺乏有效

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摘要：

当前学前教育存在问题及对策建议近年来，学前教育事业取得长足发展，学前教育资源不断扩大、普及水平逐步提高、管理制度日益完善。但因底子薄、欠账多，学前教育区域发展不平衡、入园不充分、入公办园难、入民办园贵等问题依然存在，亟待有效破解。一、存在问题一是学前教育资源配置不均衡。城乡配置不均。全市新建公办幼儿园主要集中在农村，但农村人口大量涌入城区，农村入园幼儿数量逐年减少，而城区公办幼儿园少、园舍小，且多数建在老城区，无扩展空间，导致农村学前教育资源闲置或浪费、城区公办园学位不足等问题。由于公办幼儿园数量少，适龄幼儿人满为患，而民办幼儿园有的价格昂贵，家长承担不起，有的规模较小、师资短缺，面临招生难的...

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