当前困难群体生活保障存在问题及对策建议

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当前困难群体生活保障存在问题及对策建议

各地认真落实习近平总书记关于疫情防控和民生保障重要指

示批示精神，全面贯彻中央和省市各项决策部署，始终把困难群

众兜底保障工作作为补齐小康短板、促进脱贫攻坚和乡村振兴的

重要抓手，多措并举加大救助力度、扩大救济覆盖面，全县社会

保障服务水平和质量不断提升，但在具体推进过程中仍然存在一

些亟需解决的难题。

一、存在问题

一是社会救助兜底保障法律法规尚不健全。社会救助兜底保

障工作相关法律法规还不够完善，目前还没有一部基础性社会救

助兜底保障方面的法律，导致有些工作还缺少法律法规依据，像

社会救助机制不健全、救助对象不够规范、救助对象核查难等问

题，特别是对骗保等违规行为的惩罚措施，需要从法律层面予以

规范。

二是数据共享机制还有待完善。政府部门虽然建立了居民家

庭收入核对机制，定期对城乡低保对象家庭经济状况开展核对。

但低保对象家庭经济状况核对涉及户籍、车辆、工资性收入、住

房、存贷款、工商、证券、公积金等多方面的信息，需要公安、

财政、自然资源、市场监管、公积金中心、金融机构等多个部门

配合进行信息查询核对，涉及好多信息属于个人保密数据，现有

的机制和手段难以满足工作的需要。

三是基层社会救助人员力量薄弱。目前，乡镇、城市社区社

会救助方式比较单一，专项救助的帮困功能发挥作用不强，部分

生活困难群众业务申请办理难度大，同时从事救助业务的人员力

量不足，每个乡镇（城市社区）基本都是1至2名人员办理业务，

且大多普遍身兼数职，专干不专，工作上有时存在消极懈怠、疲

于应付的思想，严重影响了社会救助整体工作质量。

四是困难群众生产生活仍有压力。新冠肺炎疫情以及物价上

涨对困难群众的生产生活带来很大影响，对生活质量和水平产生

了较大冲击。根据有关数据，当前困难群众家庭就业人数比新冠

肺炎疫情前减少近四分之一，绝大多数困难群众认为就业工作机

会受疫情影响比较严重，家庭收入下降幅度比较大，一部分低低

收入家庭生活陷入困难，同时受物价上涨影响家庭每月开支明显

增多。

五是政府政策服务水平仍需提升。生活困难群众对民政救助

政策普遍知晓度不高，有部分群众认为特殊时期需要网上申请困

难救助，程序繁琐，会耗费大量的时间，且相关职能部门审核效

率不高。当前困难群众最为期盼的是政府能努力保障市场供应、

稳定物价，能帮助实现稳定就业，能进一步提高救助补助标准、

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摘要：

当前困难群体生活保障存在问题及对策建议各地认真落实习近平总书记关于疫情防控和民生保障重要指示批示精神，全面贯彻中央和省市各项决策部署，始终把困难群众兜底保障工作作为补齐小康短板、促进脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，多措并举加大救助力度、扩大救济覆盖面，全县社会保障服务水平和质量不断提升，但在具体推进过程中仍然存在一些亟需解决的难题。一、存在问题一是社会救助兜底保障法律法规尚不健全。社会救助兜底保障工作相关法律法规还不够完善，目前还没有一部基础性社会救助兜底保障方面的法律，导致有些工作还缺少法律法规依据，像社会救助机制不健全、救助对象不够规范、救助对象核查难等问题，特别是对骗保等违规行为的惩罚措施...

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