县党外代表人士队伍建设调查报告

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县党外代表人士队伍建设调查报告

加强党外代表人士队伍建设，对于坚持党的领导，巩

固党同党外人士共同的思想政治基础，具有基础性、战略

性意义。加大党外代表人士培养、选拔、使用工作，也是

落实党中央提出的推进“四个全面”战略布局的重要任务

我们要把加强党外代表人士队伍建设作为今后一个时期统

战工作的重中之重，为 X的经济社会发展造就一大批高素

质的党外人才。

一、X 党外代表人士队伍建设现状

二、目前存在的主要问题和不足

目前，全县虽然有 X名党外人士，但真正能提上台面、

可以大胆使用的人才却是很少，究其原因，主要有以下几

个方面：

1、年龄老化，结构不优。因为体制机制的原因，以前

培养选拔党外干部的力度不大，推荐使用的就更少，现在

这部分人年龄普遍偏大，都是 X岁左右了，且有一部分还

是高中或中专以下学历，与现在培养使用人才的标准有差

距，不能适应新形势的需要。

2、资源匮乏，存量不足。以乡镇为例，每年新录用补

充进干部队伍的最多 X～X人，有的乡镇有可能当年一个新

人都没有。新参加工作且优秀的，有的在学校就加入了党

组织，没有入党的，乡镇也作为后备干部在重点培养，要

求其向组织积极靠拢，以便挑更重的担子。县直机关事业

单位补充的党外干部就更少了。教育、卫健本来人才济济

但因体制原因，只能是极个别使用。

3、培养选拔渠道不畅。没能根据党外代表人士的职业

特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向进行有

针对性的培训。选拔使用没有形成一以贯之的规律性和科

学性，物色发现的随意性有之。同时，不敢放心地把党外

人才放在关键和重要的岗位，担心风险太大，为进一步培

养使用设置了屏障。

4、上升的空间有限。在实际工作中，一是能提供给党

外代表人士的岗位是十分有限的，尤其是实职安排上几乎

是聊聊可数，政治前途的渠道要比党内的狭窄得多，从实

职副科到实职正科更是千军万马过独木桥，机会几剩于无

严重影响了留在党外人士的积极性，如果条件成熟，大多

数都会积极加入党组织。二是党外代表人士交流轮岗锻炼

的机会非常少，有的党外领导干部在一个职位上一干就是

一、二十年，没能充分调动其积极性。

5、体制机制尚不健全。长期以来，形式上党外人士的

管理由统战部门负责，但事实上，培养、推荐党外代表人

士是统战部门的事，而选拔、使用党外代表人士是组织部

门的事，形成“两张皮”现象，没有形成良性互动的科学

机制。对于党外代表人士的诉求，统战部门长期只能听其

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摘要：

县党外代表人士队伍建设调查报告加强党外代表人士队伍建设，对于坚持党的领导，巩固党同党外人士共同的思想政治基础，具有基础性、战略性意义。加大党外代表人士培养、选拔、使用工作，也是落实党中央提出的推进“四个全面”战略布局的重要任务我们要把加强党外代表人士队伍建设作为今后一个时期统战工作的重中之重，为X的经济社会发展造就一大批高素质的党外人才。一、X党外代表人士队伍建设现状二、目前存在的主要问题和不足目前，全县虽然有X名党外人士，但真正能提上台面、可以大胆使用的人才却是很少，究其原因，主要有以下几个方面：1、年龄老化，结构不优。因为体制机制的原因，以前培养选拔党外干部的力度不大，推荐使用的就更少，现...

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