两项改革“后半篇”文章总结：做好两项改革“后半篇”文章总结情况报告 
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关于做好两项改革“后半篇”文章总结情况报
告
一、主要做法
（一）坚持县委统筹、上下联动，整体推进工作。县委、
“ ”政府始 把做好两 改革 后半篇 文章作 当前最重要最 迫的一 重大政县 终 项 为 紧 项
治任务。既坚持自上而下、统筹协调，及时成立由县委主要领导任组长，县政府主要领导任第一副
组长，12 名县级领导、48 名县级部门主要或分管领导为成员
“ ”的两项改革 后半篇 文章工作领导小组，负责全县两项改
“ ”革 后半篇 文章的总体设计、方案制定、统筹协调、整体推
、督促落 和宣 推广；又 持自下而上、群策群力， 委进 实 传 坚 县
主要 多次 、部 召开 座 会，及 梳理领导 组织乡镇 门 专题 谈 时 问
“题、校正偏差，围绕 改革衍生问题、群众关切问题、长期存
” “ ”“ ”“ ”在问题 建立问题清单，明确 领导账 部门账 乡镇账 ，全
面铺开改革工作。
（二）坚持问题导向、顶层设计，精心制定方案。围
“绕 优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理
” “效能 四大任务，按照 一个改革方案、一名牵头领导、一个
”工作 班 工作机制，明确专12 名县级领导牵头，组织相关部
门深入乡镇开展 29 项重点课题调研，全县共汇总县级领导研
判问题 99 项、部门反映问题 56 项、乡镇反馈问题 106 项。
针对这些问题，制定落实全县 29 项改革任务工作方案，形成
县“全1+29”改革主体框架，明确 155 项具体任务清单，作
“ ”为全县两项改革 后半篇 文章的行动指南。
（三）坚持因地制宜、分类施策，探索先行先试。明
“确 主要 抓 、分管 、 部 、 具体领导 总 领导牵头 负责 门联动 乡镇
”实施 的工作要求，采取以点带面、点面结合的方式，渐进式
推 改革。 真抓好进 认 3个先行 点 承接的试 镇 15 项试点任务，
特别是与群众切身利益直接相关的便民服务、城乡教育、交通
运输等试点；做好统筹兼顾，同步抓好非试点乡镇 29 项工作
方案落地落实，鼓励各乡镇坚持问题导向、目标导向，因地制
宜探索创新，积极提炼特色鲜明、亮点突出的经验做法，力争
“ ”达到 有条件的都参与、参与的都有突破 的效果，努力为
“ ”省、市推进 后半篇 文章工作积累经验、探索路径、作出示
范。
二、初步成效
“（一）增强发展动能，空间布局更优。推动片区 协同发
”展 。 极 抓成渝地区双城 圈建 、推 西部大开 形积抢经济设 动 发
“ ”成新格局、 十四五 划 制、国土空 划 制等重大规 编 间规 编 战
“ ”略机遇，结合东西南北中 五路 资源禀赋，着力构建更加有
利于促进城乡要素合理流动、公共资源均衡配置的县域空间结
构形态，全力以赴推动中路建设 50 平方公里、50 万人口现
代化中等城市，**镇、** “镇建设县域经济副中心， 一主两
” “副、南北 的 同 展 正加快形成。推 融合齐飞 协 发 态势 动产业
”展 。明确 村等 体系、 模 构和功能定位，全力培育发 镇 级 规结
**镇、** “ ”镇创建 省级百强中心镇 ，完成**“一一一镇 带
” “ ”园、藤椒 一园三带五片 、百万头生猪产业园等产业功能布
局的优化调整。其中，**镇木林村一体化推进基础设施、产业
展、利益共享， 片 展发连发**1000 余亩、蔬菜 2000 余亩，
引进铁骑力士等龙头企业 3个， 展各 合作社和家庭发 类专业
农 场 13 个 ， 达产 值 1.5 亿 元 以 上 ， 初步呈 现 合村 之
“后1+2>3” “ ”的化学反应。推动镇村配套发展 。全面摸排需
新建新老场镇连接道路60 余公里、村内连接道路900 余公
里，已初步形成《** 村公路路网 划》；在县农 规 **镇率先开展
农村公交定制出行试点，针对 1740 名学生上学需求、场镇群
“众赶集需求、物流运输需求开通 学生班、赶集班、物流
” “班，有效保障群众出行需求；大力实施农村公路金通工
”程，对 13 条客运班线实行农村客运公交化改造，逐步形
“ ”成 公交 先、班 主、 响 式兜底 的 村客运服优线为预约 应 农 务
“ ”网络体系，着力打通农村交通运输 最后一公里 。
（二）提高利用效率，要素整合更佳。整合分散资源。通
“ ”过以强带弱、整体合并等方式，探索 四集中、四到位等教
育资源整合路径，创新全县医疗中心、县域医疗次中心、基层
“医疗机构 1+4+N” “ ”布局，按照 相对集中 原则开发区域性养
老中心，有效解决部分教育、医疗、养老等资源布局分散、功
能弱化导致的学生上学难、群众看病难等问题。目前，共规范
摘要：
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关于做好两项改革“后半篇”文章总结情况报告一、主要做法（一）坚持县委统筹、上下联动，整体推进工作。县委、“”政府始把做好两改革后半篇文章作当前最重要最迫的一重大政县终项为紧项治任务。既坚持自上而下、统筹协调，及时成立由县委主要领导任组长，县政府主要领导任第一副组长，12名县级领导、48名县级部门主要或分管领导为成员“”的两项改革后半篇文章工作领导小组，负责全县两项改“”革后半篇文章的总体设计、方案制定、统筹协调、整体推、督促落和宣推广；又持自下而上、群策群力，委进实传坚县主要多次、部召开座会，及梳理领导组织乡镇门专题谈时问“题、校正偏差，围绕改革衍生问题、群众关切问题、长期存”“”“”“”在问...
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