书记在耕地保护重点工作专题部署推进会上的讲话

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3.0 机关秘书 2023-08-19 8 4 13.18KB 4 页

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同志们：

近日，市召开耕地保护重点工作专题部署推进视频会议，市长作了讲话，各县（市、

区）在会上作了汇报发言。今天，我们召开 2023 年**区耕地保护重点工作专题部署推进

会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，全面落实**省、

**市有关会议要求，按照中央、**省和市委、市政府关于耕地保护和粮食安全责任制考核

有关要求，瞄准耕地保护六项重点考核指标任务，全面梳理存在问题和差距，全力推进问

题整改和耕地保护责任落实，确保顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才，**同

志通报了耕地保护六项重点考核指标专题分析情况，**镇作了发言，**副区长作了具体工

作部署，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见，也就是讲认识、

讲措施、讲落实。

一、讲认识，要提高政治站位，深刻认识抓好耕地保护重点工作的极端重要性和现

实紧迫性

保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，事关民族永续发展。党的十八

大以来，习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示，强调指出，“要采取‘长

牙齿’的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保

护‘军令状’，严格考核、终身追责，确保 18 亿亩耕地实至名归”、“耕地保护要求要

非常明确，18 亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”。习近平总书

记的重要讲话精神，为我们做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。

今年是党中央对各级党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任情况的“首考”之年。

3 月 18 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮

食安全责任制考核办法》，明确耕地保护和粮食安全责任制考核涉及耕地保护方面 6 项重

点指标，其中：有 5 项指标属于一票否决事项，分别为：耕地保有量目标、永久基本农田

保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况；有 1 项指标

（即：耕地恢复任务）不属于一票否决事项，但属于经济惩罚事项（即：当年度耕地恢复

任务未完成的，根据当年度实际缺口数量缴纳每亩 300 元的经济补偿费）。

今年以来，**区各级各部门从严从实抓好耕地保护各项工作，坚决遏制耕地“非农

化”、防止“非粮化”，坚决守好耕地保护红线。总体来说，这项工作有喜有忧、忧大过

喜，面临的形势还是很严峻。喜的方面主要有 2 点：目前已经完成耕地保有量目标和永久

基本农田保护任务。忧的方面主要有 3 点：一是耕地占补平衡形势严峻，2023 年我区耕

地开垦验收报备任务**亩，旱改水验收报备任务**亩，目前开垦验收报备任务和旱改水验

收报备任务完成均为零。二是耕地进出平衡形势严峻，今年摸排出耕地潜力图斑**个、面

积约**亩。这**个潜力图斑，**亩以下的有**个、面积合计**亩。潜力图斑面积小且分散，

远离水源，坡度较大，开发实施成本高、难度大。三是耕地“非农化”“非粮化”恢复治

理形势严峻，今年我区耕地“净流入”任务**亩，其中，耕地“非农化”恢复治理**亩，

耕地“非粮化”恢复治理**亩。目前完成**亩，完成率**％。这些问题，既有主观原因，

也有客观原因。各级各部门要提高政治站位，充分认清当前耕地保护面临的严峻形势，切

实增强抓好耕地保护工作的责任感、紧迫感，把思想和行动高度统一到中央、**省和市委、

市政府决策部署上来，迅速采取强有力措施，坚决完成耕地保护六项重点考核指标任务，

牢牢守住耕地保护红线。

二、讲措施，要咬定目标任务，坚决完成耕地保护重点考核指标任务

要把完成耕地保护六项重点考核指标任务作为当前一项重要任务，采取更加精准有

力的硬核措施，推动耕地保护重点工作落到实处、见到实效。

（一）围绕耕地保有量下更大功夫。一要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三

区三线”划定成果，严格耕地用途管制，依法依规管地用地，节约集约用地，不占或少占

耕地，尤其是优质耕地和永久基本农田。二要加强执法管理。要按照执法监察“六个全覆

盖”（责任落实全覆盖、宣传全覆盖、巡查全覆盖、调查全覆盖、打击全覆盖、监督全覆

盖）要求，加大日常巡查力度，严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制“非农化”“非粮

化”新增问题发生。三要严格落实田长制。要持续开展耕地保护系列专项行动，充分利用

耕地保护激励机制，调动基层政府和农村集体保护耕地的积极性、主动性。各级田长要按

照规定常态化开展巡田，督促网格员强化巡田监管，防止耕地流出。

（二）围绕永久基本农田保护下更大功夫。要强化永久基本农田对各类建设布局的

约束和引导，严禁违反规定修改调整规划，更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久

基本农田审批。特别是要严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等

行为。一旦出现违法违规占用永久基本农田的，要立即整改，年度内必须恢复为耕地。要

积极对接市自然资源局做好补划、备案等工作。对于符合占用永久基本农田范围情形的重

大建设项目，一定要按照国家要求做好补划工作，决不能出现补划地块不实、补划质量不

对等的问题。

（三）围绕耕地占补平衡下更大功夫。一要继续深挖耕地后备资源潜力。继续做好

前阶段摸排出**个潜力图斑的核实工作，准确掌握有多少可以实施耕地开垦，有多少可以

实施旱改水。二要抓好土地综合整治项目立项。抓紧推进土地综合整治项目**个，确保 7

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摘要：

书记在耕地保护重点工作专题部署推进会上的讲话同志们：近日，市召开耕地保护重点工作专题部署推进视频会议，市长作了讲话，各县（市、区）在会上作了汇报发言。今天，我们召开2023年**区耕地保护重点工作专题部署推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，全面落实**省、**市有关会议要求，按照中央、**省和市委、市政府关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求，瞄准耕地保护六项重点考核指标任务，全面梳理存在问题和差距，全力推进问题整改和耕地保护责任落实，确保顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才，**同志通报了耕地保护六项重点考核指标专题分析情况，**镇作了发言，**副区...

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