XX市纪委监委关于推动解决群众身边急难愁盼问题的调研报告

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XX 市纪委监委关于推动解决群众身边急难

愁盼问题的调研报告

中央党史学习教育领导小组《关于深入推进“我为群众办

实事”实践活动的通知》指出，“要守初心、担使命，在

持续推动解决群众身边急难愁盼问题上下功夫”。按照省

纪委统一部署要求，结合党史学习教育“我为群众办实

事”实践活动安排，日前，我委组织专题调研组，围绕当

前群众身边的“急难愁盼”问题，聚焦教育医疗、营商环

境、食品药品安全、生态环保等领域，灵活运用实地调研

案例剖析、召开座谈会等多种形式进行了调研分析。现分

析报告如下。

　　一、当前群众身边的“急难愁盼”问题表现及涉及的

腐败和作风问题风险

　　（一）教育方面。一是公办园学位供给不足，普惠园

不普惠，“入园难、入园贵”问题依然突出。其中涉及腐

败和作风问题的风险主要是：教育资源分配不均、优质资

源紧缺情况下，往往有党员领导干部“批条子”“打招

呼”安插师生，特权现象集中的问题，甚至以权谋利问题

这种“条子生”“关系生”现象破坏了教育公平，也容易

成为招生入学权钱交易、滋生腐败的温床。二是义务教育

优质资源不均衡，“就近入学”不充分，“择校热”破坏

教育公平。其中涉及腐败和作风问题的风险主要是：有的

学校把“学位指标”当作商品交易，收取择校费、借读费

等；有的学校违规设立重点班、快班、零班等，设租寻租

批条子、开绿灯，从中捞取好处。三是部分教师校外违规

开展有偿补课，在课堂不讲全、“留一手”，热衷在校外

兼职取酬；中小学课后服务开展不充分，“双减”后的问

题仍然是困扰家长的烦心事。其中涉及腐败和作风问题的

风险主要是：个别教师廉洁意识不强。有的班主任利用编

排座位的权力，收受打点费；有的教师长期收受学生家长

为了搞好关系逢年过节赠送的红包礼金；有的教师参加名

目繁多的“谢师宴”“升学宴”，收受红包，带坏教育风

气。有的教师与不法书商勾结，违规推销教辅材料，收取

私营老板的“好处费”。四是学校食堂管理不严，有的存

在伙食价高、量少、质差问题。其中涉及腐败和作风问题

的风险主要是：学校食堂安全风险、廉政风险点多。有的

学校为了提高食堂收益，强制学生在校用餐，增加了学生

家庭特别是困难家庭负担。有的学校直接从学生伙食费中

抽取一定比例资金，或直接利用食堂结余资金私设“小金

库”，或与配餐企业分利，用于补充学校办公经费、添置

设备及“人头费”“福利费”等。

　　（二）医疗方面。一是医疗服务质量不佳。挂号时间

长、候诊时间长、取药时间长、就诊时间短；部分医疗机

构工作人员对待患者服务态度不好。其中涉及腐败和作风

问题的风险主要是：医德医风监管不到位，部分医疗机构

工作人员在医疗服务中收受患者“红包”、收受医药代表

“回扣”。二是医疗收费不合理。部分医疗机构存在不规

范收费、不合理收费、超标准收费等问题。其中涉及腐败

和作风问题的风险主要是：医疗器械购销环节腐败问题，

部分医疗机构领导干部、工作人员在医疗器械设备采购或

招投标过程中收受回扣，通过利益输送、暗箱操作、虚抬

价格，与供应商内外勾结，形成腐败利益链。三是优质医

疗资源不足，医疗资源分布不均，基层群众看病难，基层

医疗卫生资源分布不均衡、结构不合理、城乡之间、公卫

与医疗之间发展不平衡不充分问题依然存在。其中涉及腐

败和作风问题的风险主要是：欺诈骗保问题，医疗机构内

外勾结诈骗、套取医保资金，虚记、多记药品、诊疗项目

医用耗材、医疗服务设施费用；串换药品、器械、诊疗项

目等行为恶意骗取医保基金。

　　（三）生态环保方面。一是餐饮油烟、企业乱排乱放

引起的大气污染问题。二是企业、小作坊化工污水乱排，

畜禽养殖污染和农村生活污水污染问题。三是建筑工地夜

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摘要：

XX市纪委监委关于推动解决群众身边急难愁盼问题的调研报告中央党史学习教育领导小组《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》指出，“要守初心、担使命，在持续推动解决群众身边急难愁盼问题上下功夫”。按照省纪委统一部署要求，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动安排，日前，我委组织专题调研组，围绕当前群众身边的“急难愁盼”问题，聚焦教育医疗、营商环境、食品药品安全、生态环保等领域，灵活运用实地调研案例剖析、召开座谈会等多种形式进行了调研分析。现分析报告如下。　　一、当前群众身边的“急难愁盼”问题表现及涉及的腐败和作风问题风险　　（一）教育方面。一是公办园学位供给不足，普惠园不普惠，“入园难...

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