在2023年创建省级乡村振兴先进县动员大会上的讲话

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在 2023 年创建省级乡村振兴先进县动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开 2023 年创建省级乡村振兴先进县动员大会，同时套开防止返

贫监测帮扶工作会和城乡环境综合提质三年行动工作推进会，内容很多、任务很重，会后

各级各部门要迅速消化吸收，抓紧时间贯彻落实会议精神。

刚才，住建局、农业农村局、乡村振兴服务中心、**镇围绕近期城乡环境综合提质、

省级乡村振兴先进县创建、防返贫监测帮扶等工作分别作了交流发言，讲得都很好很具体，

**同志也围绕相关工作作了全面详细的安排部署，请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，

我重点就抓好省级乡村振兴先进县创建、城乡环境综合提质等工作，再简要强调几点意见。

一、靶向发力，一鼓作气创建省级乡村振兴先进县

今年开年之初，我们就鲜明提出要在去年成功创建省级乡村振兴成效显著县的基础

上，一鼓作气创建省级乡村振兴先进县。关于创建验收工作，参照之前的惯例，一般在每

年 11 月左右启动，主要从指标验收、实地评估、农业重点工作完成情况 3 个方面进行评

价，全省每年评定 10 个县（市、区），可以说竞争异常激烈。因此，我们要提前谋划、

靶向发力，围绕创建验收指标体系把各项工作抓实抓细抓出成效，确保一举创建成功。今

天会上我们已将昨天农村工作领导小组会审议通过的相关文件进行发放，有些文件可能还

会修改完善，后面将以正式文件形式下发，但大家不要等、不要拖，必须按照今天发给大

家的文件先行动起来、落实起来，等正式发文后再作相应调整。

一是在考评指标上逐条分析、对标补短。今年的《考核指标》已经正式出台，共 6 项

一级指标、27项二级指标、76 项三级指标，考核要求涉及全县 33 个乡镇和各个县级部门。

下来后，县委农办要负责牵头抓总，组织相关单位对照 76 项指标逐条梳理，精准明确达

标指标、风险指标、未达标指标。对于风险指标，责任部门要加强同上级主管部门的汇报

沟通，明确指标计算方式和考评细则，及时进行查漏补缺，确保全面达标。对尚未达标的

指标，要调动一切可利用的资源和力量，最大限度补齐问题短板，确保不扣分。对考核指

标体系中无量化的指标，要实时跟踪在全省的排名情况，加强对上沟通对接，确保始终保

持在全省类区县的前列。同时，要强化资料的完整性、全面性，既要有文件方案的引领，

也要有具体措施和取得成效的支撑，确保内容逻辑严密、工作链条完整、数据真实可靠，

能够相互支撑和印证，最终经得起实践检验。这里特别强调一下，大家在做好基础工作的

同时，要切实加强对上沟通，各项指标的负责部门要固定一名分管领导专门负责创建工作，

坚持每月至少一次到省、市对接工作，及时把指标数据在全省的排位等情况报告给县委农

办，县委目标绩效办要抓好督促，确保此项工作不折不扣落到实处。

二是在评估点位上提前谋划、重点攻坚。做好实地评估的点位选择，是确保创建成

功的关键前提。要按照“全县有样板、镇镇有精品、村村有特色、社社有亮点”的总体思

路，充分展示我县近年来实施乡村振兴战略的成果。昨天我们初步审议通过了示范区、示

范点建设工作方案，下来后，请**同志牵头，组织农业农村局、民政局、住建局等相关部

门，对照 76 项考核指标，围绕“五大振兴”目标，对初步确定的示范区、示范点在全县

逐一进行实地考察，尽快确定最终评估点位和线路，并逐一明确牵头县级领导和责任部门。

点位和线路确定后，各责任部门要按照“一个点位一个方案”的要求，加紧研究制定优化

提升方案，明确提升内容、工作要求和完成时限，在 6月下旬前拿出详细的工作推进方案，

确保按照时间节点完成点位提升任务。这里特别强调一下，在点位的打造过程中，要把发

动群众、组织群众、服务群众贯穿全过程，加强宣传引导，充分激发和调动群众参与的积

极性和主动性，确保在 10 月底之前完成所有点位的建设。

三是在运行机制上规范有序、高效顺畅。创建省级乡村振兴先进县，涉及面广、工

作量大、系统性高，必须建立一套规范高效、运行顺畅的工作机制。为此，县上将成立省

级实施乡村振兴战略先进县工作专班，并设立产业振兴、指标研判等7个具体工作专班。

县委农办要发挥好牵头抓总作用，迅速搭建工作机构、充实人员力量，确保 6月下旬前正

式运转。各工作专班要建立工作推进台账，全面实行“工作专员”制度，做到工作推进情

况每月一报、点位准备情况每周一报。发改局、自然资源局等要素保障部门要建立沟通协

调机制，加强对上争取，积极做好土地、资源、政策等要素保障工作。县纪委监委、县委

组织部要牵头组建专项工作组，从 7月开始进行集中督查，将督查情况作为干部提拔、职

级晋升、评先评优的重要依据，充分激发干部干事激情。

四是在工作落实上协调配合、齐抓共管。前期，县委组织部、县委农办已牵头制定

了实施乡村振兴战略 10 条“硬措施”，明确了工作责任、具体要求和考核细则。各县级

领导要带头攻坚、靠前指挥，大力践行“一线工作法”，亲自研究并督促指导创建工作，

及时协调解决困难问题。县级牵头部门要对照《考评指标责任单位清单》《示范区、示范

点位建设责任清单》，明确分管领导和责任股室，建立单位内部“小专班”，确保创建工

作落地落实。各乡镇党政主要领导要认真履行辖区乡村振兴工作的第一责任人职责，建立

专门工作机构，细化明确责任分工，全面打通工作落实的“最后一公里”。县委目标绩效

办要根据工作责任和目标任务，定期开展专项督查，督促工作落实。

二、再鼓干劲，持续推进城乡环境综合提质工作

城乡环境综合提质三年行动工作安排以来，各级各部门认真贯彻市委、县委决策部

署，取得了一定的成效，但我县环境整治体量大、历史欠账多，从近期整治情况看，我们

工作的效果还不明显，群众积极性没有充分调动，问题整治反弹、再整治再反弹现象还很

严重。昨天，我主持召开了领导小组会进行专题研究部署，今天在这里再强调、再安排、

再部署，就是希望大家进一步认清工作形势，加强工作力量整合，破解整治难点、解决长

效堵点，确保城乡环境综合提质行动常态长效开展。

一是凝聚干事合力，进一步压紧压实责任。我多次强调，城乡环境综合提质行动是

一项系统工程，市委暗访督查通报和刚才暗访曝光片中提到的临时农贸市场违规经营、车

辆乱停乱放突出等问题，都需要多个单位协同解决。大家必须牢固树立“一盘棋”理念，

住建局、农业农村局、交通运输局、综合行政执法局等县级牵头部门要严格按照《城乡环

境综合提质三年行动方案》要求，充分履行部门职能职责，严禁推诿扯皮；各职能部门要

加强调研指导和监督检查，准确掌握各乡镇工作开展情况，帮助乡镇解决问题；财政局要

健全投入机制，统筹整合相关项目资金，合理保障基础设施建设和运行维护，并会同相关

部门加大对上争取力度，包装、谋划、实施一批基础设施建设项目；工业园区和各乡镇要

强化主体责任，健全“一把手”负总责、分管领导具体负责、村（社区）负责抓落实的工

作推进机制，齐心协力抓好城乡环境综合提质工作。

二是坚持问题导向，进一步提升工作质效。客观上讲，当前我们距离村社“五清”、

场镇“四定”、城区“四化”目标差距还很大，市委目标绩效办每月公布一次督查暗访通

报，第一期通报中我县只有5个村（社区）被督查发现问题，在所有县（市、区）里面相

对较少，但这并不意味着我们可以“高枕无忧”，恰恰相反，三台下一步可能被“重点关

注”。同时，二季度开始全市将评选“十佳乡镇（街道）”和“十差乡镇（街道）”，我

们先把话说到这里，到时哪个乡镇被评为“十差”，涉及的乡镇和联系县领导、相关部门

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在2023年创建省级乡村振兴先进县动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2023年创建省级乡村振兴先进县动员大会，同时套开防止返贫监测帮扶工作会和城乡环境综合提质三年行动工作推进会，内容很多、任务很重，会后各级各部门要迅速消化吸收，抓紧时间贯彻落实会议精神。刚才，住建局、农业农村局、乡村振兴服务中心、**镇围绕近期城乡环境综合提质、省级乡村振兴先进县创建、防返贫监测帮扶等工作分别作了交流发言，讲得都很好很具体，**同志也围绕相关工作作了全面详细的安排部署，请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我重点就抓好省级乡村振兴先进县创建、城乡环境综合提质等工作，再简要强调几点意见。一、靶向发力，一鼓...

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