在工业经济改革创新工作会议上的讲话（副市长） 
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在工业经济改革创新工作会议上的讲话
（副市长）
同志们：
全省经济工作会议对明年的经济工作作了全面安排部
署，明确提出要坚持稳中求进、改革创新，切实提高经济
发展质量和效益，确保实现 GDP 增长×××％左右的目标。
刚才，×××、×××分别就今年改革创新工作作了很好的发言。
下面，我讲两点意见。
一、突出推进工业重点领域改革创新，确保完成年度
各项目标任务
明年是中央提出的改革年。扎实推进工业经济领域改
革创新，对于确保完成省政府确定的工业增长××％以上目
标、扎实推动工业转型跨越发展，具有极其重要的意义。
省委出台的《关于贯彻落实×××的意见》，从顶层设计上，
明确了我省全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原
则，确立了深化改革的战略重点、优先顺序和主攻方向，
理清了全面深化改革的重点、难点和关键问题。为了贯彻
落实好这个意见，我即安排省工信委、省国资委、省非公
办等部门，就工业领域改革什么、怎么创新等研究提出具
体意见。各部门在认真学习、深入研究基础上，分别提出
了明年的改革创新方案。希望各部门结合全省经济工作会
议和这次会议要求，进一步征求各方面意见前报省政府审
定。具体来讲，就是要深入实施“511 工程”，重点推动
“四项改革”、“五个创新”。
深入实施“511 工程”：就是要进一步加强省级层面的
顶层设计，统筹谋划，扎实推进，力争在“十四五”末，
打造 5个千亿级企业、10 个千亿级产业链、10 个千亿级产
业集聚区。这个目标，去年就已经提出来，并开展了许多
工作，取得了一些进展，但速度不够快，力度不够大。现
在距离“十四五”末只有 3年时间，能不能按期实现“511
工程”目标，是考量政府和部门公信力和执行力的一个重
要指标。省工信委作为工业主管部门，要切实担负起规划
编制、运行调控和协调指导职能，把主要精力用在“511 工
程”上，把各类资金整合引导到“511 工程”上；要主动会
同省发改委、省国资委等部门和有关市州，在 2月底之前，
修订完善深入实施“511 工程”的工作计划，拿出路线图和
时间表，细化有关部门、市州和企业的任务，把目标和责
任落实到主要领导身上。
推动“四项改革”：
一是推动政府管理经济方式的改革。就是要紧紧围绕
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，
妥善处理好政府和市场、企业的关系。政府和部门管理工
业经济的重点，要逐步放到加强顶层设计、强化宏观管理
创造发展环境、搞好公共服务上来，最大限度减少政府对
微观事务的管理。凡属于市场机制能够有效调节的经济活
动，一律要取消审批；中央下放的审批事项，需要省级层
面保留的，要规范流程、提高效率，一律向社会公开；市
县和基层管理更方便有效的，一律下放管理权限。对企业
新建的投资项目，要借鉴负面清单管理模式，强化对环保
安全等标准的约束，凡是破坏生态环境、安全条件不能保
障、影响可持续发展的项目，一律不予审批。请省发改委
省工信委、省国资委和省工商局等部门高度重视并切实做
好这项改革，认真梳理各类审批和核准事项，列出清单，3
月底前向社会公开。
二是推动国有企业的深度改革。就是要以监管国有资
本为抓手，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞
争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点
深化国有企业领域的各项改革，进一步增强国有企业的活
摘要：
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在工业经济改革创新工作会议上的讲话（副市长）同志们：全省经济工作会议对明年的经济工作作了全面安排部署，明确提出要坚持稳中求进、改革创新，切实提高经济发展质量和效益，确保实现GDP增长×××％左右的目标。刚才，×××、×××分别就今年改革创新工作作了很好的发言。下面，我讲两点意见。一、突出推进工业重点领域改革创新，确保完成年度各项目标任务明年是中央提出的改革年。扎实推进工业经济领域改革创新，对于确保完成省政府确定的工业增长××％以上目标、扎实推动工业转型跨越发展，具有极其重要的意义。省委出台的《关于贯彻落实×××的意见》，从顶层设计上，明确了我省全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，确立了...
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