有关突出重点高标推进迈出“十四五”新XX建设的坚实步伐

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有关突出重点高标推进迈出“十四五”新

XX 建设的坚实步伐

集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴

的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键

是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现

代化。

当前 XX 集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出

严重。据统计，全镇户籍人口 XX 万人，实际在镇人口 XX 万

人，还包括外来人口 XX 万人（2020 年外来人口增加 XXX 人，

总人口减少 XXX 人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇

现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集

镇建成区无现代化小区，XX、XX 两个集镇内常住人口仅仅

XX 万人，目前建成区还有 XX 个村庄，镇村混杂，城镇化程

度较低。三是集镇功能不够健全。集镇区域建筑年代较为

久远，多年无新建项目，在环境卫生、公共服务、市政设

施等方面存在明显短板，给建设管理带来巨大挑战。

在新型城镇化和乡村振兴两大战略的加持下，集镇在城乡

融合关键节点的作用愈发突出。XX 有着优越的区位交通优

势，同时与 XX 产业契合度高，有着巨大的合作潜力，我们

要抢抓发展机遇，深挖内在潜力，聚焦引人育人留人这一

核心目标，统筹做好三篇文章。

一、做大产业文章，以重点项目的建设提升集镇聚集度

产业兴旺是乡镇发展的重要保障，更是引人聚人的直接举

措。我们将致力于把项目落地作为做大潜力，创造更多致

富“金饭碗”。狠抓重点地块盘活。今年累计盘活闲置资

产XX 家，涉及土地 XX 亩，厂房 XX 万平米，已经实际投产

XX 家，新增就业岗位 XX 余人，目前正在推进 XX 个闲置地

块的盘活，涉及土地 XX 亩，厂房约 XX 万平方米。重点推进

未来地块法拍、正丹地块收储，这两个项目成功落地后至

少能在集镇区增加 XX 人左右，给集镇商贸带来巨大连带效

应。有序推进村庄撤并搬迁。要吃透宅基地改革政策，结

合XX 高速等重点工程有序推进村庄撤并，计划测算好安置

方案，要通过拆村的方式将农村人口在 XX、里庄集镇进行

就地城镇化，同时拆村腾出的土地指标来承载重大项目。

扎实推进产业融合。通过市场化运作模式发展生态种养、

休闲农业等，重点围绕 XX 路、XX 路沿线打造休闲农业线路，

培育以 XX、XX 等为主题的创意农园，增加区域人口流动性，

带动周边消费发展。

二、做优建设文章，以功能品质的优化提升集镇吸引度

优质的集镇配套和环境，既是基础，也是关键。我们将坚

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摘要：

有关突出重点高标推进迈出“十四五”新XX建设的坚实步伐集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。当前XX集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口XX万人，实际在镇人口XX万人，还包括外来人口XX万人（2020年外来人口增加XXX人，总人口减少XXX人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成区无现代化小区，XX、XX两个集镇内常住人口仅仅XX万人，目前建成区还有XX个村庄，镇村混杂，城镇化程度较低。三是集...

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