关于整治形式主义和官僚主义调研报告

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关于整治形式主义和官僚主义调研报告

　　一、当前形式主义和官僚主义方面存在的问题

　　不良作风具有顽固性、反复性。在当前纠治“四风”

的高压态势下，仍有部分党员干部顶风违纪。相对于享乐

主义和奢靡之风这种显性易见的作风腐败问题，形式主义

和官僚主义更具有隐蔽性，对党和国家事业的危害也更大。

　　（一）形式主义。形式主义主要表现在追求形式、不

重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实，一味做表面文

章。对此，群众反映强烈的是部分党员干部沉湎于文山会

海，热衷于送往迎来，偶尔到基层调研，也多是为了做做

样子，走马观花，不接触群众，不了解实情，不解决问题

工作中唯上唯书，落实不力，习惯突击应付，往往是检查

一阵风，过后一场空。例如县 XX 局XXX 担任 XX 村第一书记

以来，未认真落实驻村工作要求，违反工作纪律擅自脱岗

并被市调研组发现，造成严重负面影响，已构成失职、渎

职行为。经 20XX 年X月X日县纪委常委会研究决定，给予

XXX 同志党内严重警告处分。

　　（二）官僚主义。官僚主义则是高高在上，脱离基层

在其位不谋其政，不了解基层的想法和对策，遇事则推诿

扯皮、敷衍塞责，不作为甚至乱作为。群众对官僚主义中

为官不思进取，不求有功但求无过；或滥用权力，营私舞

弊，贪赃枉法的行为深恶痛绝。例如 XX 县城乡最低生活保

障办公室（社会捐助办公室）副主任 XXX 于20XX 年XX 月至

20XX 年XX 月在开展城乡医疗门诊救助工作期间，对县城乡

医疗门诊救助定点药店 XXX 药房、XXX 公司提供的报账资料

未进行认真审核，导致该两个药店违规向救助对象销售的

非药准字类物品共计 XXX 万元在县民政局获得结算，造成

国家资金损失XXX 万元。20XX 年XX 月XX 日，被县人民法

院判处有期徒刑两年缓刑两年。20XX 年XX 月，被县纪委监

察局给予开除党籍、开除公职处分。

　　二、XX 县治理形式主义和官僚主义的主要做法

　　（一）化大为小，聚焦消极怠政。十八大以来，在反

腐败高压态势下，XX 县将反对“四风”工作具体化、明细

化，对一些干部身上表现出来的形式主义和官僚主义问题

现象进行梳理、归类，深化问题导向，将形式主义和官僚

主义归纳为“决策失误、执行不力、监管缺位、推诿扯皮

庸懒无为、行为失范、效率低下、纪律松弛、脱离群众、

顶风违纪、吃拿卡要、权钱交易”等12 类消极怠政问题进

行重点突出整治，化大问题为小细节，使治理形式主义和

官僚主义过程中发现的各种问题都能对号入座，形成更加

有针对性的治理措施，有力地助推了整治工作向纵深发展。

　　（二）化责为行，落实两个责任。在将形式主义和官

僚主义归纳为12 类消极怠政行为后，XX 县委积极落实主体

责任，成立了以县委书记为组长，县委副书记、县人民政

府县长，县委专职副书记，县委常委、县纪委书记，县委

常委、县委组织部部长为副组长，各乡（镇、街道）、县

直各部门负责人为成员的治理消极怠政问题工作领导小组

具体指导、推动治理消极怠政工作深入开展。先后印发

《XX 县治理消极怠政问题实施意见》、《XX 县开展消极怠

政问题专项整治工作方案》、《XX 县治理消极怠政问责暂

行办法》等文件，对扎实开展治理消极怠政工作进行了全

面部署、制定了具体要求，确保了整治工作扎实有序推进

和开展。县纪委把治理消极怠政工作纳入各乡（镇、街

道）党委、县属各部门党组（党委）党风廉政建设工作目

标考核的重要内容，强化了工作措施，增强了工作主动性

同时充分发挥监督责任，把纪检监察机关监督执纪问责的

职能贯穿治理工作的全过程，对治理工作形成了有力推手。

　　（三）化虚为实，清晒权力清单。治理形式主义和官

僚主义的目的就是规范各乡镇、单位、各部门的权力行使

本着依法、精简、便民、高效的原则，全县各乡（镇、街

道）、各部门围绕自身职责和“三定方案”进行仔细清理

对行政职权、行政许可和便民服务等事项逐一编制权力清

单，到岗到人，努力让每个岗位、每个人都能清晰自己手

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摘要：

关于整治形式主义和官僚主义调研报告　　一、当前形式主义和官僚主义方面存在的问题　　不良作风具有顽固性、反复性。在当前纠治“四风”的高压态势下，仍有部分党员干部顶风违纪。相对于享乐主义和奢靡之风这种显性易见的作风腐败问题，形式主义和官僚主义更具有隐蔽性，对党和国家事业的危害也更大。　　（一）形式主义。形式主义主要表现在追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实，一味做表面文章。对此，群众反映强烈的是部分党员干部沉湎于文山会海，热衷于送往迎来，偶尔到基层调研，也多是为了做做样子，走马观花，不接触群众，不了解实情，不解决问题工作中唯上唯书，落实不力，习惯突击应付，往往是检查一阵风，过后一场空。...

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