关于地方区域营商环境建设调研报告

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关于地方区域营商环境建设调研报告

当前，新冠疫情对世界经济的冲击越来越大，国内经

济下行压力越来越大，在这种情况下，更需要全面深化改

革开放，贯彻新发展理念。这就需要我们在深化改革的任

务中，坚持深化“放管服”改革，着重强调优化营商环境

的重要作用。自 2020 年x月x日起，《优化营商环境条

例》开始实施，国家主席习近平在 20xx 年x月xx 日企业家

座谈会上的讲话中提出，我国要打造市场化、法治化和国

际化的营商环境，建立起新型政商关系。要把“激发市场

主体活力、着力优化营商环境”作为各级政府的一项重要

工作任务来抓。可以看出，良好的营商环境不仅能够提升

区域发展综合竞争力，也为增强市场活力、推动地方经济

的高质量发展提供重要基础。近年来，随着改革开放不断

纵深推进，市场经济体制不断完善，中国经济取得了令人

瞩目的成就，但与此同时也面临着许多问题。其中最突出

的就是营商环境不够理想，营商环境是经济社会发展的基

础条件，在“十四五”规划的初始阶段，如何进一步的优

化营商环境成为了现如今的热议话题。

一、调研过程

以深化“放管服”改革为要求，吸收借鉴世行评价指

标，按照对标国家标准，体现地方区域特色的原则，对照

该市营商环境对标创建考核指标体系，通过问卷调查、机

关访谈、抽查核实、部门暗访等方式，开展了系列调查活

动，为切实了解地方区域的营商环境建设。此次调研对 xx

个行政部门、xxx 家地方企业进行了访谈和问卷调查，并组

织了 xx 多场领导访谈、部门访谈、集体访谈、企业访谈会

议。以党的十九大报告为基础，调研组以营商环境建设考

核指标体系为导向，制作相关的调查问卷：问卷从开办企

业、办理建筑许可、纳税、获得信贷、政务服务、知识产

权保护、市场监督、政务诚信八个不同的指标进行，深入

相关企业进行实际情况填写调查问卷，同时进行相关的实

地访谈。通过对企业进行问卷调查和深入访谈，在核验营

商环境数据真实性的同时，及时发现营商环境改革中存在

的相关问题。为充分了解地方区域在营商环境建设中存在

的问题，调研组对照营商环境的国际标准、国家标准与地

区标准的指标体系，对影响地方营商环境建设的关键因素

进行分析，寻找营商环境中的堵点和难点，分析营商环境

建设中遇到的问题，根据企业发展，为当地营商环境发展

提出可行性建议。为改善营商环境，释放企业生产力，促

进经济发展，分析和借鉴其他城市在营商环境建设中的具

体做法，探讨如何因地制宜，取长补短，优化提升地方营

商环境。

二、地方区域营商环境建设存在的主要问题

（一）政策的规划、落实不到位

在调研中，我们发现，一些企业对政府颁布的相关政

策不清楚或了解的不全面，政府在制定相关政策时，没有

进行良好的宣传或宣传不够全面，导致企业对相关政策不

能很好的理解和把握，或者有些企业不能及时的知晓相关

政策，错过了最好的发展时机。例如，一些企业反映，政

府出台的一系列政策，如减税降费政策等都是纸上谈兵，

并不是实际意义上的落地实施；有些企业反映，政策在执

行过程中存在着不少问题执行困难。与此同时，个别政府

部门对营商环境创建的重视力度不够。不注重优化营商环

境的工作，与企业打交道时，态度轻傲，不愿主动提供良

好的服务，不推不动，言辞恶劣，从而导致政策的规划与

落实不到位。

（二）服务效能低、信息建设不完善

虽然经过一段时间的努力，营商环境建设取得了一定

的成效，但仍存在不少问题，如开办企业所需要的手续过

程较为复杂，税务办理、建筑许可办理、生产许可办理、

信贷办理等手续办理仍然不够顺畅、审批流程复杂、审批

周期长等。与国内发达地区的实行的审批不见面、“一窗

受理”“一日办好”“最多跑一趟”等先进营商环境政策

方面相比较来说还存在较大差距。在放管服改革的过程中

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标签： #营商环境

摘要：

关于地方区域营商环境建设调研报告当前，新冠疫情对世界经济的冲击越来越大，国内经济下行压力越来越大，在这种情况下，更需要全面深化改革开放，贯彻新发展理念。这就需要我们在深化改革的任务中，坚持深化“放管服”改革，着重强调优化营商环境的重要作用。自2020年x月x日起，《优化营商环境条例》开始实施，国家主席习近平在20xx年x月xx日企业家座谈会上的讲话中提出，我国要打造市场化、法治化和国际化的营商环境，建立起新型政商关系。要把“激发市场主体活力、着力优化营商环境”作为各级政府的一项重要工作任务来抓。可以看出，良好的营商环境不仅能够提升区域发展综合竞争力，也为增强市场活力、推动地方经济的高质量发展提...

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