2023年调研报告：提高乡村治理水平走好乡村善治之路

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3.0 文字搬运工 2023-09-13 10 4 18.45KB 4 页

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调研报告：提高乡村治理水平走好乡村善治

之路

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出推

进国家治理体系和治理能力现代化，这是中国特色社会主义进入

新时代的必然要求。乡村治，百姓安，国家稳。在新时代的背景

下，乡村治理也迎来了新使命新要求。提高乡村治理水平，走好

乡村善治之路，既要从顶层设计出发，完善乡村治理的体制机

制；又要从基层自治着手，不断激活乡村主体的创新力量，为乡

村发展凝聚合力。

一、乡村治理取得的成效

1 “ ”．党建＋引领治理。乡村善治必然要求基层善政。对很

“ ”多村民来说，给钱给物，不如建个好支部。由此可见，弥合治

理体系的断裂地带，首先就要加强农村基层党组织建设，把党的

领导摆在建立健全现代乡村治理体系首位。XX 镇XX “村两

” “ ”委换届后，在新任村党委书记的带领下，两委班子成员每周

定期走村入户、了解民情，及时释疑惑、解难题。对能现场答复

“的，直接进行答复；对现场无法答复的，收集问题提交村两

” “ ”委会议讨论决定后再行答复。同时，村两委还强化对组级工

作的考核，通过晒成绩、比能力，进一步压实村民小组长的责

“ ”任。以此，不断提升村两委在村民中的公信力和凝聚力。

2 “ ”．自治＋助推治理。在乡村治理实践中，全市各村（社

“ ”区）按照一事一议、内容自定的原则，因地制宜、积极探索村

民议事形式，完善议事决策主体和程序，让村（居）务管理更加

“ ”“ ”“民主化、规范化，打造了绿美乡村的约定零距离大家事大

” “ ”家聊等一批有事好商量品牌。XX 镇XX “ ”村以微治理作为推

“ ” “ ”行乡村治理的先锋骑，通过开展村民议事小组共商共议活

动，以自治促共治，让更多村民参与到村级治理中来，让村民形

“ ‘ ’”成有事来商议，没事来串门的日常习惯。XX 镇XX 社区通过

“ ” “召开板凳议事会，重新修订、完善村规民约，促使幸福都是

”“ ”奋斗出来的讲文明树新风等观念深入人心，引导村民积极主

动参与乡村建设。

3 “ ”．网格＋深化治理。变被动应对问题为主动发现解决问

题式的网格化治理，是乡村治理的重要手段。伴随着城乡发展以

及人口变化，各镇区进一步划细分精网格范围，共新增网格 XX

个。同时，结合区域位置和人、地、物、事、组织等要素，部分

“ ” “ — —镇区还试点探索精网微格工作，构建起镇区村（社区）

— ”网格微网格工作体系。XX “ ”街道积极推行网格化＋微治理的

网格化治理模式，成立四网格服，民开展更更精的服级务队为细

务。XX “ ”“ ”“镇建立推广网格法律讲堂网格道德讲堂网格党小

”“ ”组网格党员微家等网格服务阵地，提高线上线下一体化服务

“ ”效率，努力打通服务群众最后一米。

二、乡村治理存在的短板弱项

1 “ ” “．综合素质能力有待提高。村两委换届后，各村两

”委班子成员在年龄结构、学历层次上都有了较大的优化调整，

“班子整体的战斗力、凝聚力都有了较大提升。但是，少数村两

”委班子中的个别成员在推进乡村治理过程中，思路还不够开

阔，存在一定的畏难情绪。目前，XX 镇XX “ ”村两委班子共XX

人，其中50 岁以上XX 人，40—50 岁XX 人，30—40 岁XX

“人。年龄较大的成员，长期深耕基层，已总结出一套熟人社

”会式的治理经验，但往往会因为路径依赖、惯性思维，而缺乏

用新理念新思想解决问题的勇气和决心。年龄较小的成员，如何

结合村情实际创造性地推动乡村治理，办法还不多、能力还不

强。有时遇到困难，尚不能独立处理，做到游刃有余。

2．协同配合能力有待提高。近年来，我市在乡村治理上做

了一些有益探索，也总结出很多善治方面的好经验好做法，但从

整体上看，村民和社会组织的参与度还有待提升。从村民角度

看，一些村民对治理共同体以及公共利益的认同感不高，降低了

“ ”参与乡村治理的实际效能。不少村民认为治理是村两委甚至是

乡镇党委政府的事，对乡村治理事务、发展目标等仅限于被动接

“ ”受动员，或多或少存在搭便车的心态，缺乏应有的主体意识、

社会责任意识和主动参与意识。从社会组织角度看，一些社会组

织自主性不足，缺乏自律自治和民主管理能力，导致社会组织社

会责任感和自我管理意识不强，表现出自我组织资源、自主进行

活动、自发接受监督的能力较弱，一定程度上丧失了本应具有

“ ”的社会性，在乡村治理中扮演的角色、发挥的作用、承担的责

任并没有达到预期效果。

3．资源供给能力有待提高。当前，全市共有XXXX 个自然

村，总体布局相对分散，人口规模普遍偏小。这样的布局和规

模，既增加了基础设施、公共服务成本，也在一定程度上分散了

行政村的治理精力。据不完全统计，我市300 人以上的自然村

占比仅XX％，100—300 人的自然村占比达XX％，100 人以

下的自然村占比达XX％。特是在了三大模的别经历轮较规乡镇

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摘要：

调研报告：提高乡村治理水平走好乡村善治之路党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这是中国特色社会主义进入新时代的必然要求。乡村治，百姓安，国家稳。在新时代的背景下，乡村治理也迎来了新使命新要求。提高乡村治理水平，走好乡村善治之路，既要从顶层设计出发，完善乡村治理的体制机制；又要从基层自治着手，不断激活乡村主体的创新力量，为乡村发展凝聚合力。一、乡村治理取得的成效1“”．党建＋引领治理。乡村善治必然要求基层善政。对很“”多村民来说，给钱给物，不如建个好支部。由此可见，弥合治理体系的断裂地带，首先就要加强农村基层党组织建设，把党的领导摆在建立健全现代乡...

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