关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告

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关于坚持 “ ”和发展新时代枫桥经验完善社会矛

盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告

一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况

近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、

根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立

完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾

“ ”纠纷发现得早、控制得住、化解得了、处理得好，确保做

“ ”到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，筑牢维护社会

和谐稳定的坚固防线。

（一）具体做法

1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调

处化解中心，已建成 9个专业性行业性调解委员会，覆盖道

路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域

合并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众

“ ” “ ”信访只进一扇门、矛盾纠纷化解最多跑一地，做到矛盾

“ ”纠纷闭环式流转、一揽子调处、全链条解决。该中心运

“ ”用成功调解六法，调解各类疑难复杂案件 183 件，调处成

功率接近 98％。特别是在去年发生的**.*交通事故调解善后

处置工作中，相对于**市类似事件的处置，我市矛调中心处置

快、时间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托

镇、村综治中心矛盾纠纷调处室，组织镇、村（社区）成立人

民调解委员会。目前，全市 16 个乡镇、183 个村（社区）均

建立了人民调解委员会。

2.矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解

机制。政法委印发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长

效机制的意见》，健全完善了预警预测、定期排查、会商研

“判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行平战结

” “ ” “ ”合，实行三化五统一。二是信访闭环管理机制。市信联

办建立健全信访 4＋机制，印发《关于群众来信事项闭环管理

工作的通知》《**市领导干部接访下访办访包访制度》等制

度，规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三

是警民联调机制。全市** “ ”个公安派出所建立警民联调工作

室，将派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便

捷、成本低、效率高等优势相结合，维护群众合法权益。如：

** “ ” “派出所创建枫桥式公安派出所，推出驻所律师工作

” “ ”“室，先后荣获全省公安机关优秀警民联调室全国执法示

”范单位等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信

访接待室，开展院局长接待日＋执行员接待日工作。同时，应

用在线调解平台，建设音视频在线调解室，2020 年，在全市

范围内选聘四名兼职调解员，将解纷资源汇聚至网上，与办案

系统完成对接，为当事人提供在线调解、司法确认等一站式解

纷服务。2022 年4月底，**法院从社会选聘了*名专职特邀

调解员。市法院诉前调解案件****件，占比达**％，诉前调解

案件成功率为** “％。五是检调对接机制。市检察院建成了 1

＋3＋1”模式检务工作区，搭建了 12309 检察服务中心综合

信访平台，开通了 12309 网络信访和 12309 电话信访渠

道，设立了远程视频接访系统，通过四级检察机关系统联网，

实现了足不出**就可以连接**、**、**，节约了当事人的信访

及诉讼成本。

3. “推动社会力量积极参与。市委政法委牵头组建四级网

”格员队伍，城区以封闭小区、农村以村民组为单元，选聘四

级网格管理员。政法委、组织部、财政局、民政局联合印发

《**市网格管理设置管理暂行办法》，截止目前，全市选聘四

级网格****个，市财政以每个网格 600 元/年标准补助，乡镇

建立考核奖励办法，并为四级网格员购买意外伤害保险，落实

“ ”保障机制。在全市普遍建立两代表一委员工作室，注重发

“ ”挥五老人员（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老

政法干警）的独特作用，不断拓宽化解矛盾纠纷渠道。另外，

通过建立市民公约、乡（村）规民约、行业规范和团体章程，

让群众共同参与矛盾纠纷化解。

（二）典型成效

1.法院创立***法官工作室。2020 年12 月8日，**市人

民法院** “法庭揭牌成立了 *** ”法官工作室，在下辖的三个乡

镇分别选择红光村、前进村、**村作为法官工作室联络

“村， *** ”法官工作室庭长***扎根基层，直面群众，在与群

众长期的办案沟通交流中认真总结经验，探索了行之有效的调

“ ”“ ”“ ”解方法。即三上门四心法五做到。一年以来，法官工

作室深入基层调解各类纠纷**起，无上诉。

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摘要：

关于坚持“”和发展新时代枫桥经验完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾“”纠纷发现得早、控制得住、化解得了、处理得好，确保做“”到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。（一）具体做法1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心，已建成9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受...

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