座谈会发言提纲：运用法律思维妥善处理涉法涉诉问题 
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座谈会发言提纲：运用法律思维妥善处理涉法涉诉问题
当前，信访工作制度改革深度重塑，工作渠道进一步拓展优化，随着外部势力极限施
压，内部矛盾逐步凸显，各级人民群众法治观念和法制意识逐步提升，要求我们必须把涉
法涉诉信访纳入法治轨道解决。作为一线信访工作人员，更要善于积极运用法律思维，坚
持把依法维权与依法办事有机结合起来，妥善处置群众反映的涉法涉诉信访问题，进一步
提升信访工作整体效能。
一要充分认识依法处理涉法涉诉信访问题的重要意义。当前，国家发展改革进入攻坚
期和深水区，特别是随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道，诉讼与信访交织，
涉法涉诉信访上行趋势明显。从近年来信访情况看，信访总量持续高位运行，各级政府自
身信访问题有所增加，信访积案化解难度越来越大，加之敌对势力插手利用和网络煽动炒
作，信访工作敏感性复杂性进一步增强。党中央和习近平总书记从政治和全局的高度，对
信访工作作出一系列决策指示。习近平总书记强调指出：“要改革信访工作制度，按照诉
求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法
的依法处理的要求，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。”依法处理涉
法涉诉信访问题，事关人民群众的根本利益，事关国家法制统一、尊严、权威，事关党执
政地位巩固和国家长治久安。改革涉法涉诉信访工作机制，依法处理涉法涉诉信访问题，
既是贯彻落实党在新形势下依法治国从严治党的基本要求，又是维护人民群众合法权益的
具体体现.我们要以维护人民群众合法权益为出发点和落脚点，站在维护司法权威、社会
和谐稳定的高度，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，努力促进信访形势不断
好转。
二要准确把握国家涉法涉诉信访工作机制改革方向。国家在改革涉法涉诉信访工作机
制方面，主要是改变经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作
方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执
法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访，努力实
现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。主要有以下
四个方面：一要实行诉讼与信访分离制度。把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的
信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理；二要建立涉法涉诉信访事项
导入司法程序机制。由政法机关及时审查、甄别涉法涉诉信访问题，严格按照规定程序和
期限，区别进行处理；三要建立涉法涉诉信访依法终结制度。对涉法涉诉信访事项，已经
穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定；四要健全国家司法救助制度。进一
步明确救助条件、细化救助标准、规范救助程序，统筹解决信访群众的法律问题和实际困
难。
三要依法妥善处理敏感涉法涉诉信访工作。一要明确接访部门责任分工。信访工作应
当遵循分级负责、归口办理，谁主管、谁负责和坚持依法、及时、就地解决问题与教育疏
导相结合的原则。同时，要建立健全党委统一领导、机关各负其责、协调配合、标本兼治、
齐抓共管的信访工作机制，及时解决问题，从源头上预防和减少导致信访事项的矛盾和纠
纷.各部门根据业务分工和信访事项涉及的主要内容，分别负责处理相应的信访工作。此
外，涉及两个或者两个以上部门的信访事项，由所涉及的部门协商受理；受理有争议的，
由其共同的上一级部门确定受理机关。二要建立健全信访工作机制。完善的信访工作机制，
是保证信访工作顺畅、高效、有序运转的重要保证。一是内外协调机制。许多信访问题需
要跨部门协调配合，其他部门的一些信访问题也需要我们的支持和配合。建立健全内外协
调机制就是要在信访工作中有效整合社会资源，形成上下联动、左右协调、运转高效的工
作格局。二是应急情况处置机制。主要是建立专门的组织机构、加强信息分析研判、建立
摘要：
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座谈会发言提纲：运用法律思维妥善处理涉法涉诉问题当前，信访工作制度改革深度重塑，工作渠道进一步拓展优化，随着外部势力极限施压，内部矛盾逐步凸显，各级人民群众法治观念和法制意识逐步提升，要求我们必须把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。作为一线信访工作人员，更要善于积极运用法律思维，坚持把依法维权与依法办事有机结合起来，妥善处置群众反映的涉法涉诉信访问题，进一步提升信访工作整体效能。一要充分认识依法处理涉法涉诉信访问题的重要意义。当前，国家发展改革进入攻坚期和深水区，特别是随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道，诉讼与信访交织，涉法涉诉信访上行趋势明显。从近年来信访情况看，信访总量持续高位运行，...
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