关于社区经济合作社规范发展的实施方案模板
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关于社区经济合作社规范发展的实施方案模
板
各社区经合社：
为深入贯彻党的二十大精神，不断加强我街道社区经合社
及下属企业财务管理，强化监督制约机制，加快推进经合社本
级及下属企业财务管理工作的规范化、信息化、现代化进程，
保障社区集体经济组织和广大居民群众的合法利益，促进集体
经济健康发展，维护社会和谐稳定，经研究决定，提出如下实
施方案：
一、指导思想
“ ”以 三重一大 规定为指导，以强化财务管理，坚持民主决
策、民主管理、民主监督的原则，积极推行社区经合社下属企
业财务管理制度，进一步健全制度，规范财务活动，严肃财经
纪律，强化财务监督，促进社区集体经济健康发展和社会和谐
稳定。
二、工作目标
街道全面实行社区经合社下属企业财务管理制度，形成制
度规范化、队伍专业化、记帐电算化、监督系统化、管理信息
化的经合社二级企业财务管理新格局。
三、基本原则
（一）依法委托原则。实行经合社下属企业与街道代理服
务中心签订《社区经合社下属企业委托代理协议书》，依法确
定委托代理关系。
（二）主体不变原则。社区经合社下属企业财务实行委托
代理制，其作为独立核算单位不变，财务会计工作的法律责
任、经济责任不变，财务审批权不变，实行集中代理、单独记
帐、独立核算、自负盈亏，资金实力较强的村民小组财会事
务，具备条件的，也可以单独作为核算单位实行财会业务委托
代理。
（三）五权不变原则。社区经合社下属企业集体资金、资
产和资源依法归集体经济组织全体成员所有，任何单位和个人
不得以任何方式平调、挪用或拆借。实行下属企业委托代理制
度，要确保经合社集体资产所有权、经营管理权、资金使用
权、收益分配权、民主监督权不变。债权债务仍由社区经合社
及下属企业负责清收和偿还。
“ ”（四）高效服务原则。 三资 管理服务中心建立科学管理
方式，增 服 意 ，依法依 ，方便及 理各 代理强 务 识 规 时办 项财务
业务，全部实行电算化、网络化管理，社区经合社下属企业财
务实行代理制，所有的财务收支必须如实入账，收支依据必须
合法，不得出现任何瞒骗现象。
四、范围对象和代理模式
各社区经合社下属控股企业作为委托代理的范围和对象。
由经合社出纳或下属企业助理会计提交报销单据，参照社
区经合社财务报销流程，由经合社报账员和轮岗报账员初审，
“ ”报账员每月向 三资 管理服务中心审核结报。
五、主要内容
“ ”（一）统一制度。 三资 管理服务中心结合实际，制定完
善财务收支、货币资金、财务审批、合同管理、备用金限额等
财务管理制度；建立货币资金管理、岗位职责、票据管理、电
算化管理、档案管理、财务工作流程等内部管理制度，确保代
理的各项业务有章可循，规范运作。各单位要自觉遵守财务制
度，合理、节约地运用好每一笔资金，切实提高资金的使用效
率。
（二）统一票据。社区经合社下属企业统一使用税务有关
部门指定的票据，不得擅自使用自制票据代替报销票据。
（三）统一帐户。社区经合社下属企业只能在人民银行批
准的金融机构开设一个基本存款账户和一个一般存款账户。严
格执行帐款分管、支票与印鉴分管的管理规定。
（四）统一核算。社区经合社下属企业的一切财务收支的
“原始凭证由经合社出纳或下属企业助理会计统一到街道 三
”资 管理服务中心审核，经审核后方可开支，下属企业自行定
期编制会计报表，申报工商、税务等相关报表。
（五）统一公开。按照财务公开的有关要求，由下属企业
助理会计统一编制财务公开表，由社区经合社按照财务公开的
内容、程序和时间，认真及时地做好财务公开工作。
（六）统一建档。社区经合社建立下属企业财务档案室，
摘要：
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关于社区经济合作社规范发展的实施方案模板 各社区经合社： 为深入贯彻党的二十大精神，不断加强我街道社区经合社及下属企业财务管理，强化监督制约机制，加快推进经合社本级及下属企业财务管理工作的规范化、信息化、现代化进程，保障社区集体经济组织和广大居民群众的合法利益，促进集体经济健康发展，维护社会和谐稳定，经研究决定，提出如下实施方案： 一、指导思想 “”以三重一大规定为指导，以强化财务管理，坚持民主决策、民主管理、民主监督的原则，积极推行社区经合社下属企业财务管理制度，进一步健全制度，规范财务活动，严肃财经纪律，强化财务监督，促进社区集体经济健康发展和社会和谐稳定。 二、工作目标 街道...
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