关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告

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关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告

　　近年来，*县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分

制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用

发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。

　　一、主要做法

　　 *县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织

领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通

过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神

激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主

角。

　　（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评

估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项

“目，形成 5+N” “加减赋分项目清单。 5”指爱党爱国、遵纪守

法、生整、文明模范、致富卫洁兴业5类基础必评项目，具体细化为

57 项加扣分项目，每类项目 16 分、共计 80 “分。 N”指各村

根据不同村情和段性工作重点，因地制宜置的特色分阶设积项

目。比如，参与志愿服务、护林防火、防汛救灾等，可获得一

定积分。特色积分项目加分上不封顶，鼓励群众多参与、多得

分。

　　 “（二）搭建线上平台。委托专业网络技术团队设计开发 *

”县道德积分超市微信小程序，设置道德规范、积分细则、文

明档案三大板块。首页开设积分申请及公示通道，动态更新村

庄积分排行榜和本村家庭积分排行榜，及时公布新增积分项

目，方便群众随时查看、积极参与。群众以户为单位创建积分

账户，家庭成员登录微信小程序，上传参与积分项目的图文证

明，由村考评小组后台审核确认得分，乡镇管理员定期对结果

“ ”进行复核。通过道德积分超市微信小程序，实现掌上操作、

动态管理、实时公开，积分变得更加直观清晰，既方便了群众

“参与，也大大减了管理人的工作量。截至目前，道德轻员积

”分超市微信小程序在全县15 个乡镇 214 个村全面推广应

计用，累 7万余户群众申报纳入积分制管理，每日用户活跃量超

过80%。

　　（三）规范管理运作。探索完善积分制管理运行机制，建

立县级统筹、乡镇协作、村组自治的积分制管理运行体系，推

动工作规范化制度化精细化。县级制定评价体系指导标准，建

立运行监督管理机制，把积分制推行情况纳入乡镇年度绩效考

。指各村建立分管理，定期抽收各村考评乡镇导积细则查验评

结果。村级成立村积分管理工作领导小组，制定完善本村积分

制管理细则，组建考评小组，建立农户积分档案，审核认定得

分申请。以精准、实用为标准，明确各级开展组织考核、公开

公示、果运用、督管理等工作的程序，分制管理体系结监为积

规范运行提供制度保障。坚持灵活简便原则，听取基层干部群

众分制管理工作的意，及整完善工作机制，分对积见时调让积

制管理运行更加科学高效。比如，根据干部群众反馈意见，把

监督管理程序中的评价环节由本村自评调整为各村对调互评，

价果更公平可信。让评结

　　（四）强化结果运用。探索建立利益联结机制，坚持以精

神激励主、物励，正向激励主、合的原为质奖为辅为奖惩结

，化分果运用，激群众参与分制管理的情。推则强积结发积热

动积分与精神激励挂钩，积分排名靠前的村民，可优先推荐

“ ” “ ” “ ” “ ”五星、道德模范、好婆婆、好媳等候为级农户妇选

人。探索积分与物品奖励挂钩，村委就近选择超市签订合作协

议，村民可用积分兑换生活用品。探索积分与奖金激励挂钩，

年底从村集体收入中提取经济 10%，排名前对10 名的家庭给

“予现金奖励。建立低积分负面曝光制度，在村公开栏设立曝

”光台，对积分低于60 分的家庭进行通报或张榜曝光。通过积

分多重奖惩激励机制，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

“ ”积分制实施以来，累计评选乡村光荣榜612 “人，打造美丽

”庭院 4556 户，吸引返乡创业乡贤1183 名、领办实体 783

个，带动群众就业近5万名，90%以上的村集体收入突破 30

万元。

　　二、主要启示

　　 *县以积分制管理推进乡村治理的做法，对各地创新工作

机制、提升乡村治理水平有很多启示。

　　（一）推进乡村治理要调动群众积极性。乡村治理中，群

众既是治理的象，更是治理的主体，必充分群众极对须调动积

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摘要：

关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告　　近年来，*县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。　　一、主要做法　　*县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主角。　　（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项“目，形成5+N”“加减赋分项目清单。5”指爱党爱国、遵...

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