关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告 
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关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告
近年来，*县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分
制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用
发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。
一、主要做法
*县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织
领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通
过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神
激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主
角。
（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评
估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项
“目，形成 5+N” “加减赋分项目清单。 5”指爱党爱国、遵纪守
法、 生整 、文明模范、 致富卫 洁 兴业5类基础必评项目，具体细化为
57 项加扣分项目，每类项目 16 分、共计 80 “分。 N”指各村
根据不同村情和 段性工作重点，因地制宜 置的特色 分阶 设 积 项
目。比如，参与志愿服务、护林防火、防汛救灾等，可获得一
定积分。特色积分项目加分上不封顶，鼓励群众多参与、多得
分。
“（二）搭建线上平台。委托专业网络技术团队设计开发 *
”县道德积分超市 微信小程序，设置道德规范、积分细则、文
明档案三大板块。首页开设积分申请及公示通道，动态更新村
庄积分排行榜和本村家庭积分排行榜，及时公布新增积分项
目，方便群众随时查看、积极参与。群众以户为单位创建积分
账户，家庭成员登录微信小程序，上传参与积分项目的图文证
明，由村考评小组后台审核确认得分，乡镇管理员定期对结果
“ ”进行复核。通过 道德积分超市 微信小程序，实现掌上操作、
动态管理、实时公开，积分变得更加直观清晰，既方便了群众
“参与，也大大减 了管理人 的工作量。截至目前， 道德轻员 积
”分超市 微信小程序在全县15 个乡镇 214 个村全面推广应
计用，累 7万余户群众申报纳入积分制管理，每日用户活跃量超
过80%。
（三）规范管理运作。探索完善积分制管理运行机制，建
立县级统筹、乡镇协作、村组自治的积分制管理运行体系，推
动工作规范化制度化精细化。县级制定评价体系指导标准，建
立运行监督管理机制，把积分制推行情况纳入乡镇年度绩效考
。 指 各村建立 分管理 ，定期抽 收各村考评 乡镇 导 积 细则 查验评
结果。村级成立村积分管理工作领导小组，制定完善本村积分
制管理细则，组建考评小组，建立农户积分档案，审核认定得
分申请。以精准、实用为标准，明确各级开展组织考核、公开
公示、 果运用、 督管理等工作的程序， 分制管理体系结监为积
规范运行提供制度保障。坚持灵活简便原则，听取基层干部群
众 分制管理工作的意 ，及 整完善工作机制， 分对积 见时调让积
制管理运行更加科学高效。比如，根据干部群众反馈意见，把
监督管理程序中的评价环节由本村自评调整为各村对调互评，
价 果更公平可信。让评 结
（四）强化结果运用。探索建立利益联结机制，坚持以精
神激励 主、物 励 ，正向激励 主、 合的原为 质奖 为辅为 奖惩结
， 化 分 果运用，激 群众参与 分制管理的 情。推则强积 结 发 积 热
动积分与精神激励挂钩，积分排名靠前的村民，可优先推荐
“ ” “ ” “ ” “ ”五星 、 道德模范 、 好婆婆 、 好媳 等候为级农户妇 选
人。探索积分与物品奖励挂钩，村委就近选择超市签订合作协
议，村民可用积分兑换生活用品。探索积分与奖金激励挂钩，
年底从村集体 收入中提取经济 10%， 排名前对10 名的家庭给
“予现金奖励。建立低积分负面曝光制度，在村公开栏设立 曝
”光台 ，对积分低于60 分的家庭进行通报或张榜曝光。通过积
分多重奖惩激励机制，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。
“ ”积分制实施以来，累计评选乡村光荣榜612 “人，打造 美丽
”庭院 4556 户，吸引返乡创业乡贤1183 名、领办实体 783
个，带动群众就业近5万名，90%以上的村集体收入突破 30
万元。
二、主要启示
*县以积分制管理推进乡村治理的做法，对各地创新工作
机制、提升乡村治理水平有很多启示。
（一）推进乡村治理要调动群众积极性。乡村治理中，群
众既是治理的 象，更是治理的主体，必 充分 群众 极对须 调动 积
摘要：
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关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告 近年来，*县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。 一、主要做法 *县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主角。 （一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项“目，形成5+N”“加减赋分项目清单。5”指爱党爱国、遵...
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作者：文字搬运工
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时间：2023-09-05
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