关于农村集体经济发展壮大的调研报告

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关于农村集体经济发展壮大的调研报告

　　近年来，*县坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展

“ ”脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的牛鼻子工程，创新推行

县抓统筹、镇抓推进、村抓落实，镇村联动、村企（社）联

动、村户联动，政策支持保障、考评考核保障、风险防控保障

“ ”的三抓三联三保障工作机制，聚力推动新型农村集体经济发

展，进而形成村村有特色产业、户户有致富项目的良好发展态

势。

　　一、主要做法

　　 “ ”（一）突出三级抓办，贯通层级衔接增强发展势能。一

是县级抓统筹，强化顶层设计。注重整合各类资源要素，采用

“ ”专项治理方式，以三个专班（即县委书记、镇党委书记统筹

谋划专班，县级领导、部门主要负责人、村支部书记包抓专班

以及政府和党干部任落班）推，分解任镇领导员务实专进层层

“ ”务，逐级落实责任，把新型农村集体经济发展摆在三农工作

更加重要位置。出台《* “ ”县乡村振兴十百千工程三年行动方

案》《*县乡村产业振兴五年行动方案》，深入挖掘山水生

态、农耕文化、民俗文化、非遗文化等旅游价值，打造集生态

农业、休闲度假、旅游康养、农耕体验、特色民宿、自驾露

营、户外运动等为一体的农旅融合发展示范村，进而带动全县

新型村集体展。二是抓推，促承上启下。按农经济发镇级进进

“ ”照三有三能（即思想有境界、经营有能力、投资有实力；致

富能帮带、治理能出力、新风能引领）标准从能人中择优遴选

“ ”建立村级后备干部队伍，持续实施高层次和紧缺人才引进计

“ ”划以及校企合作、院地合作、项目引才等柔性引才引智工

“ ”“程。注重挖掘县域内部潜能，实施千名能人兴业千名专技

” “ ”人才培育计划、乡土人才两聚三带（即聚焦脱贫攻坚、聚

集乡土人才，带领基层治理、带动产业发展、带好技艺传承）

划；重与村之，村与村之在展方面帮计视镇间间产业发结对

扶；支持地域相邻、资源相连、产业相近的农村集体经济组织

“因地制宜自主开展合作经营，通过支部联建、产业联盟、资

”“ ”源联享镇村工作一体化等举措，推动*个村增集体级组织强

经济实力。三是村级抓落实，强化基层执行。鼓励和支持村级

“ ”组织积极推进一镇一业、一村一品，以新型集体经济为导向

发展特色产业。基于绿色化、品牌化、休闲化的定位，注重因

地制宜，大力发展桑、畜、菜三大主导产业以及魔芋、茶叶、

渔业、核桃、中药材五大特色产业。

　　 “ ”（二）注重三大联动，优化要素组合凝聚发展合力。一

是强化镇村联动，推动力量下沉。推行镇村工作一体化试点，

全面撬动各类资源、服务，坚持基层干部下沉到村，打通基层

“ ”治理和服务群众最后一公里。全县*个村（社区）全面推行

“ ”以三到三同三促（即任分解到村、干部派到村、跟务驻领导

进到村，决策同商、落实同抓、责任同担，促群众致富、促集

体经济壮大、促基层治理）为主要内容的镇村工作一体化机

制，将新型农村集体经济发展任务量化到村，合力推动集体经

济发展。二是重视村企联动，发挥优势互补。村企（社）联动

“推广支部+新型主体农业经营 + ”农户发展模式，将党组织的

政治、与合作社的市、生互优势组织优势场优势产优势为补

充、双向融合，引导分散经营的农户联合起来抱团发展集体经

“济，确保群众成为最大受益者。云雾山镇官田村采取支部+股

份制经济合作社+专业合作社（企业）+ ”农户的联合化经营模

式，实现要素共享、优势互补，以租赁、出让等方式提高村级

组织经济收入，提升村集体耕地、林地、房屋等资产资源利用

“率。三是增进村户联动，强化正向激励。落实三优先两提

”高（即优先解决生产资料、优先提供技术指导、优先吸纳务

工；提高农产品收购价格、提高分红比例）激励政策，促进农

户收益与参与集体经济生产经营直接挂钩，充分激发壮大集体

经济的主体作用。在农民自愿基础上，采取反租倒包、租赁承

包等形式，推动耕地和林地流转，通过土地流转、园区务工、

合作经营、农产品销售、收益分红等路径促进农户增收，巩固

拓展脱贫攻坚成果。

　　 “ ”（三）强化三个保障，推动政策耦合提升发展效能。一

是优化政策支持，注重方向引领。出台《*县财政扶持村集体

经济发展资金管理办法（试行）》《*县农村集体资产管理办

法（试行）》《*县村级集体股份经济合作社发展及收益资金

分配管理办法（试行）》，创新政策支持方式，加大新型农村

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摘要：

关于农村集体经济发展壮大的调研报告　　近年来，*县坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展“”脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的牛鼻子工程，创新推行县抓统筹、镇抓推进、村抓落实，镇村联动、村企（社）联动、村户联动，政策支持保障、考评考核保障、风险防控保障“”的三抓三联三保障工作机制，聚力推动新型农村集体经济发展，进而形成村村有特色产业、户户有致富项目的良好发展态势。　　一、主要做法　　“”（一）突出三级抓办，贯通层级衔接增强发展势能。一是县级抓统筹，强化顶层设计。注重整合各类资源要素，采用“”专项治理方式，以三个专班（即县委书记、镇党委书记统筹谋划专班，县级领导、部门主要负责人、村支部书记包抓专班...

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