县应急管理局 2023 年度安全生产监管执法工作计划
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县应急管理局 2023 年度安全生产监管执法
工作计划
为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的
计划性和有效性，落实企业安全生产主体责任和应急管理
部门监管检查责任，根据《中华人民共和国安全生产法》
《湖南省安全生产条例》《国务院办公厅关于推广随机抽
查规范事中事后监管的通知》(国办发[2015]58 号)、《国家
安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编
制办法的通知》 (安监总政法[2017]150 号)、《湖南省应急
管理综合行政执法工作规定》 (湘应急发[2022]12 号)、《永
州市应急管理局 2023 年度安全生产监管检查计划》精神，
结合我县实际，特制定本计划。
一、指导思想及编制基本原则
(一) 指导思想
深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关
于安全生产的重要决策部署，牢固树立以人民为中心的安
全发展理念全面提升应急管理系统监管检查能力和水平，
转理念、转方式、转作风，通过强化监管检查，提高行政
执法效能，全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产
法》《湖南省安全生产条例》，坚持“安全第一、预防为
主、综合治理”的方针，坚持分类分级和“双随机一公
开”监管执法原则要求，确保一家生产经营单位对应一个
层级的监管检查主体，确保重点单位年度安全生产监管检
查全覆盖和一般单位样本全覆盖下的“双随机”，强化监
管执法，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动企
业有效落实安全生产主体责任。认真贯彻落实省委省政府
市委市政府和县委县政府的决策部署，紧紧围绕深化安全
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生产领域改革发展，全面提升安全生产监管执法能力和水
平的总体要求，督促企业落实安全生产主体责任，有效防
范和减少生产安全责任事故发生，有效防范一般事故，坚
决遏制较大及以上事故，为促进我县安全生产形势持续稳
定提供良好的安全生产环境。
(二) 编制基本原则
一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全
监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法
公正执法廉洁执法，严肃查处安全生产各种非法违法行为
二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法
督促企业落实安全生产主体责任，加强安全监管，强执法
防事故，切实提升企业安全本质水平。三是坚持统筹兼顾
突出重点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突
出重点行业，兼顾其他行业:突出重点企业，兼顾其他企业;
突出重点时期，兼顾日常监管;坚持一个生产经营单位对应
一个执法主体。四是坚持重点单位监管检查全覆盖，一般
单位样本全覆盖下的“双随机”
二、工作目标
通过实施年度安全生产监管执法计划，对全县纳入直
接监管的生产经营单位安全生产状况进行检查，督促生产
经营单位全面落实安全生产主体责任，对发现的安全生产
违法非法行为依法实施行政处罚。减少一般安全事故，坚
决杜绝较大以上安全事故，达到以下目标:
1.做到计划执法检查率 100%:
2.检查发现的事故隐患责令整改率 100%;
3.整改复查率 100%;
4.对已查实的安全生产违法行为依法查处率 100%;
5.行政处罚复议案件做到“零撤销”或“零变更”，行
政处罚诉讼案件做到“零败诉”，确保我县安全生产形势
持续稳定向上。
三、监管执法方式及对象
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(一)监管执法方式。我县安全生产监管执法采取计划执
法、专项执法检查、“四不两直”暗访暗查、“双随机一
公开”和跨部门联合执法、指导被委托乡镇 (街XX)对辖区
内相关企业的执法等方式进行，依法查处乡镇人民政府 (街
XX 办事处)移送的安全生产违法行为案件。
(二)监管执法对象。依法对本辖区内工矿商贸、烟花爆
竹批发公司及零售专卖店、危险化学品领域生产经营单位
开展安全生产执法检查。
四、行政执法力量
我局现有取得《湖南省安全生产证》正式在编执法人
员 25 人按《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度
执法工作计划编制办法》规定的县级安全生产监管管理部
门行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的 80%计算，
执法人员数量为:25x80%=20 人。
五、监管执法的生产经营单位及检查频次
2023 年纳入监管执法检查计划的生产经营单位共 352
家，具体分为:非煤矿山 19 家，危化品生产、使用、危化品
经营企业 59 家;烟花爆竹批发企业 3 家、烟花爆竹零售店
263 家;工贸八大行业规模以上的共 46 家，按行业分类: 冶
金企业 2 家，机械行业 14 家，建材 3家，轻工行业 15 家，
纺织 4家，砖厂 8家。要求年度监察均不少于 2 次，县级和
乡镇监察执法各一次;烟花爆竹零售点1天可检查 10 家次，
其余生产经营单位 0.5 天检查 1家次根据监管执法工作的闭
环要求,1 次闭环检查需 1次检查和 1次复查，2023 年度的
监管执法工作日安排为:124 家(生产经营单位)x2 次检查 x2
名检查人员x0.5 个工作日+266 家(烟花爆竹批发、零售)x2
次检查 x2 名检查人员x0.1 个工作日=355 个工作日根据测算
的 355 个执法检查工作日，全年可完成检查 352 家次的执
法检查任务
六、重点检查安排
(一)重点检查单位范围
标签： #安全生产
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作者：文字搬运工
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