科技创新工作推进情况专题调研报告

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科技创新工作推进情况专题调研报告

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、

人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战

略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域

新赛道，不断塑造发展新动能新优势。近年来，我省大力

实施创新驱动发展战略，以建设具有全国影响力的科技创

新中心提升四川在全国创新版图中的战略位势，各项重大

决策部署逐步落实。根据省人大常委会 2022 年监督计划，

省人大教科文卫委联合科技厅专题开展科技创新工作调研

了解我省在战略科技力量建设、产业技术创新、创新主体

培育、县域科技创新等方面的政策举措及推进情况，查找

存在的问题和短板，提出对策建议。现将调研有关情况报

告如下。

一、科技创新工作推进基本情况

（一）科技创新生态持续优化

“科创十条”落地有力有效。建立了科技厅牵头，省委

组织部、省发展改革委、财政厅等部门协同的工作机制，

细化具体任务，明确责任单位，制定 113 条工作举措，出台

配套文件 26 个，以“清单制+责任制”推动，确保政策落

地见效。其中，在建设创新平台方面，出台重大科技基础

设施管理办法等 7个配套文件;在优化创新生态方面，出台

企业基础研究投入认定和后补助管理暂行办法等 8个配套文

件;在聚集创新人才方面，出台“天府峨眉计划”“天府青

城计划”前置改革和实施办法等 11 个配套文件。各市

（州）党委、政府压实责任推动落实，结合各地特点出台

创新支持政策，如，德阳率先开展科技项目揭榜挂帅，宜

宾科创十条年均新增补助资金 4000 万元，遂宁支持首批领

军型创新团队，南充首次发放创新券等，进一步放大政策

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效应。

加快集聚创新人才。科技厅等 5部门联合印发《四川省

“十四五”科技人才发展规划》，部署加快建设国家战略

人才力量、培养引进用好战略科学家、打造一流科技领军

人才和创新团队、造就青年科技人才队伍等重点任务。省

科学技术奖设立“四川省杰出青年科学技术创新奖”，首

批奖励 5名取得重大成果的青年科技工作者。出台《四川省

自然科学工程技术人员职称申报评审基本条件（试行）》

有真才实学、成绩显著、贡献突出的科技人才可不受学历

资历限制破格申报职称。2022 年新增安排博士后专项资金

9940 万元，总量达到 1.06 亿元，是 2021 年资金总量的 15

倍；新增安排“天府英才”工程专项资金 2.66 亿元，支持

创新团队和人才队伍建设，激发创新创造内生动力。

科技体制改革向纵深推进。深入推进职务科技成果权

属改革，开展“先确权后转化”“先中试熟化再转化”、

非资产化管理试点等先行先试改革，四川大学、西南交通

大学等4家国家试点单位完成职务科技成果分割确权637 项，

新创办企业 182 家，带动企业投资近 111.89 亿元。扎实推

进科技成果评价改革综合试点，成都高新区、四川大学、

成飞集团等 40 余家单位从军民两用技术成果评价、破解成

果评价“四唯”问题、种业科技成果评价等9个方面开展试

点，加快探索多元化科技成果评价四川经验。同时，启动

科技体制改革三年攻坚，部署实验室体系化运行、重大科

技项目攻坚等 12 个方面攻坚任务。

（二）高质量推进战略科技创新平台建设

天府实验室建设全面推开。作为国家实验室“后备

队”打造的天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室 2021 年挂

牌成立，2022 年面向全球“揭岗挂帅”176 个岗位，已聚集

科研骨干 330 余人实体化运行；天府锦城实验室、天府绛溪

实验室基础设施加紧建设，年内将正式挂牌。支持天府实

验室建设的政策在抓紧完善，积极创建国家战略科技创新

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平台。

重大科技基础设施建设有力推进。在已建和在建 7个国

家重大科技基础设施基础上，“十四五”期间已有电磁驱

动裂变聚变混合堆（Z箍缩）、跨尺度矢量光场时空调控验

证装置等 3个国家重大基础设施落地，正加速形成先进核能、

天文观测、深地科学、生物医学、航空风洞等五大重大科

技基础设施集群。成都超算中心为国家重大科技基础设施

提供数据存储和算力支撑，构建“五集群一中心”的重大

创新平台布局。

多线打造重大产业创新平台。科技、发改、经信等部

门对接国家创新平台体系建设，先后布局建设碳中和、稀

土技术、新能源汽车先进动力等 6个省级技术创新中心、3

个产业创新中心和 13 个制造业创新中心，有 3个中心分别

获批建设国家技术创新中心、产业创新中心和制造业创新

中心。国家川藏铁路技术创新中心已累计完成建设投资 10

亿余元，成都研发基地预计年底全面建成，国家精准医学

产业创新中心初期总投资 10.52 亿元。

（三）持续强化产业技术创新体系

关键技术攻关不断取得突破。四川省重点研发计划

（重大科技专项）着力开展重大关键技术、共性技术攻关

着力解决制约产业发展的 “ 卡脖子 ” 和瓶颈技术问题。

2022 年，我省在原创性引领性科技创新中取得重大进展，

在国际上首次研究出可集成频域宣布式单光子源，实现我

国量子互联网研究“从0到1”的重大突破；研制交付全国

产化大型涡扇航空发动机反推装置，进入挂机验证阶段；

自主研制首架交付型C919 机头和全状态新构型AG600 机头，

实现民机机头“四川造”；选育出“优迪899”（玉米）、

“川康优6308”（水稻）等 6个重大苗头品种。

大力推进科技成果转化示范。科技厅启动重大科技成

果转化“聚源兴川”行动，2022 年起每年投入 1亿元支持

中央在川高校院所重大科技成果落地转化。推动重大新药

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公文宝典（www.gongwenbaodian.com）收集整理，每天更新海量优质范文，让写材料变得简单！科技创新工作推进情况专题调研报告党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。近年来，我省大力实施创新驱动发展战略，以建设具有全国影响力的科技创新中心提升四川在全国创新版图中的战略位势，各项重大决策部署逐步落实。根据省人大常委会2022年监督计划，省人大教科文卫委联合科技厅专题开展科技创新工作调研了解我省在战略科技力量建设、产业技术创新、创新主体培育、县域科...

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